Kinderopvang in de Rivierenbuurt Amsterdam: Pedagogische Visie, Locaties en Activiteiten
juli 17, 2025
De kinderopvangsector in Nederland ondergaat in 2025 een aantal belangrijke veranderingen. Deze worden onder andere beïnvloed door verhogingen in toeslagen, nieuwe financieringsstelsels en aanpassingen in de subsidiebedragen. Deze veranderingen zijn bedoeld om de toegankelijkheid en kwaliteit van kinderopvang te verbeteren, met name voor middeninkomens. In dit artikel wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste ontwikkelingen op het gebied van kinderopvangfinanciering in 2025, met nadruk op subsidies, toeslagen en het nieuwe financieringsbeleid.
Aanpassing van Subsidiebedragen in 2025
De subsidiebedragen voor kinderopvangorganisaties zullen in 2025 aanzienlijk worden aangepast ten opzichte van 2024. Deze aanpassing volgt uit het rapport Bekostiging Kinderopvang Caribisch Nederland, dat in oktober 2023 aan de Tweede Kamer is gezonden. Daarnaast is er € 4,1 miljoen beschikbaar voor kinderopvang in Europees Nederland, waarvan € 2,5 miljoen bedoeld is voor instellingssubsidies en projectsubsidies.
Voor 2025 is in totaal € 12,3 miljoen beschikbaar voor opdrachten. Daarvan is € 5,2 miljoen bestemd voor de ontwikkeling van een nieuw financieringsstelsel voor kinderopvang. Daarnaast is € 5,4 miljoen uitgetrokken voor onderzoek en opdrachten binnen Nederland. Het programma BES(t) 4 kids krijgt een opdrachtenbudget van € 1,7 miljoen. Dit programma is gericht op de Caribische Nederlandse eilanden en houdt onder andere specifieke kinderopvangprojecten in.
Financieringsstelsel en Kwaliteitsverbetering
In juni 2024 is de Wet kinderopvang BES gepubliceerd, met als doel de kwaliteit en financiële toegankelijkheid van de kinderopvang te verbeteren. Deze wet bevat eisen met betrekking tot financiering, kwaliteit en toezicht. De wet is verwacht in werking te treden per 1 juli 2025. In de wet is geregeld dat een aantal onderwerpen in lagere wetgeving verder worden uitgewerkt. Het kabinet werkt aan een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB), die medio 2024 ter consultatie is voorgelegd. De AMvB bevat onder andere nadere regels over financiering en kwaliteit van de kinderopvang.
De tijdelijke subsidieregeling voor de financiële ondersteuning van kinderopvang op de Caribische eilanden is verlengd tot de wet van kracht is. In 2025 en volgende jaren zullen de subsidiebedragen voor dagopvang en gastouders verder worden verhoogd. Het programma BES(t) 4 kids is verlengd tot en met 2028, met een jaarlijkse toename van € 1,25 miljoen extra beschikbaar gesteld.
Toezicht en Financiële Regie
Voor 2025 is € 1,1 miljoen beschikbaar voor het toezicht op kinderopvang, uitgevoerd door de Vereniging van Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland (PGV). PGV is wettelijk aangewezen voor de coördinatie van toezicht en handhaving in de kinderopvangsector.
Daarnaast is er een budget van € 8,7 miljoen beschikbaar voor bijdrage aan agentschappen. Dit geldt voor de uitvoering van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK), het Personenregister Kinderopvang (PRK) en het Register Buitenlandse Kinderopvang (RBK), onder de beheersverantwoordelijkheid van DUO.
Compensatie aan Gemeenten en Openbare Lichamen
Het budget voor bijdrage aan medeoverheden bedraagt € 23,9 miljoen. Dit geldt voor compensatie aan gemeenten voor het kwijtschelden van publieke schulden in het kader van de hersteloperatie Kinderopvangtoeslag. In de context van de BES-eilanden is € 5,8 miljoen aan openbare lichamen via een bijzondere uitkering verstrekt. Dit geld is bestemd voor financiering van het programma BES(t) 4 kids en voor specifieke huisvestingsprojecten voor kinderopvang.
Bonaire ontvangt in 2025 maximaal € 1,0 miljoen, Sint Eustatius maximaal € 0,4 miljoen en Saba maximaal € 0,34 miljoen voor het programma BES(t) 4 kids. Voor bouwprojecten in de kinderopvang ontvangt Sint Eustatius maximaal € 3,0 miljoen en Saba maximaal € 1,0 miljoen.
Ontvangsten en Financiële Invoer
De ontvangsten voor kinderopvang in 2025 zijn opgebouwd uit drie componenten:
- Ontvangsten algemeen: Deze betreffen de eigen bijdrage die deelnemers betalen voor inschrijving in het Personenregister Kinderopvang.
- Terugontvangsten kinderopvangtoeslag: Deze ontvangsten komen voort uit terugvorderingen van kinderopvangtoeslag over eerdere jaren. In 2024 en 2025 nemen deze ontvangsten naar verwachting toe, om in het jaar daarna te stabiliseren. Vanaf toeslagjaar 2027 wordt rekening gehouden met een sterke afname van het aantal terugvorderingen als gevolg van het nieuwe financieringsstelsel voor kinderopvang. Daardoor zullen de terugontvangsten kinderopvangtoeslag geleidelijk afnemen.
- Werkgeversbijdrage kinderopvang: Deze betreft een vast percentage (0,5%) van de geraamde totale loonsom. De totale loonsom en de werkgeversbijdrage kinderopvang nemen naar verwachting licht toe.
Kinderopvangtoeslag in 2025
De kinderopvangtoeslag is een toeslag die door de overheid wordt verstrekt aan ouders die één of meerdere kinderen naar de kinderopvang sturen. In 2025 is het volgende vergoed:
- 230 uur kinderopvang per maand per kind.
- Uurtarief: Het maximum uurtarief dat wordt vergoed voor kinderdagverblijven is €10,71 per uur. Voor Buitenschoolse Opvang (BSO) is dit €9,52 en voor gastouderopvang €8,10. Als het uurtarief hoger is dan deze bedragen, krijgt de ouder geen toeslag voor het deel dat boven deze limiet ligt.
- Eigen bijdrage: De eigen bijdrage hangt af van het inkomen van het huishouden en het aantal kinderen dat naar de kinderopvang gaat.
De Dienst Toeslagen voert het stelsel van kinderopvangtoeslag uit in opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). De Staatssecretaris Toeslagen en Douane is verantwoordelijk voor de uitvoering van de KOT. In 2025 zet het kabinet de eerste stap naar een inkomensonafhankelijke vergoeding voor kinderopvang voor alle werkende ouders. Dit betekent dat ongeveer 37.000 huishoudens al een vergoeding van 96% zullen ontvangen, ongeacht het inkomen.
Verhoging van Toeslagpercentages
De toeslagpercentages voor middeninkomens zullen in 2025 verhoogd worden. Hiermee wordt kinderopvang beter betaalbaar voor huishoudens met een verzamelinkomen tussen €29.393 en €159.224. Deze verhoging is ook bedoeld om de arbeidsparticipatie te stimuleren. Door de verhoging is het financieel gunstiger om extra dagen te werken. De veranderingen draagen ook bij aan de toekenningszekerheid van kinderopvangtoeslag.
Wijzigingen in Maximum Uurprijs
In 2025 zullen de maximum uurprijzen iets minder worden geïndexeerd. Dit is gedaan om verbeteringen in de kinderopvangsector te kunnen financieren. De verlaging van €0,04 per uur is onder andere bedoeld voor:
- Meerkosten voor toezicht en handhaving als gevolg van nieuwe kwaliteitseisen.
- Verhoging van het budget voor de regeling Sociaal Medische Indicatie (SMI).
- Kinderopvangtoeslag voor beurspromovendi.
Aanpassingen in de Praktijk
In gemeente Zoeterwoude zijn in 2025 nieuwe beleidsregels ingevoerd voor de tegemoetkoming van kosten voor kinderopvang op basis van Sociaal Medische Indicatie. Deze regels zijn vanaf 1 januari 2025 geldig en vervallen per 1 januari 2025. In deze beleidsregels worden specifieke definities en criteria vastgelegd voor de tegemoetkoming van kosten. De regels zijn gebaseerd op de Wet kinderopvang, de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.
De definities van begrippen zoals kind, ouder, kinderopvang en eigen bijdrage zijn vastgelegd in deze beleidsregels. Daarnaast is aandacht besteed aan de financiering van kinderopvang in het kader van een Sociaal Medische Indicatie. Deze regeling is bedoeld voor kinderen die door medische redenen extra aandacht of begeleiding nodig hebben.
Werkgeversbijdrage en Arbeidsdeelname
De werkgeversbijdrage kinderopvang is een vaste bijdrage van 0,5% van de totale loonsom. Deze bijdrage nemen naar verwachting licht toe in 2025. Het aantal gewerkte uren per week is in 2023 vrijwel stabiel gebleven ten opzichte van 2022. Dit geldt voor zowel vrouwen en mannen tussen 15 en 75 jaar als voor ouders van jonge kinderen (0-11 jaar).
Conclusie
De kinderopvangfinanciering in 2025 ondergaat een aantal significante veranderingen, met als doel de toegankelijkheid en kwaliteit van kinderopvang te verbeteren. Subsidiebedragen worden aangepast, toeslagen voor middeninkomens worden verhoogd en het nieuwe financieringsstelsel wordt uitgewerkt. De kinderopvangtoeslag blijft een belangrijk onderdeel van de financiering, met een toekomstgerichte aanpak gericht op inkomensonafhankelijke vergoedingen. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan het toezicht, de financiering en de uitvoering van het register van kinderopvang. Deze maatregelen zijn bedoeld om zowel ouders als kinderopvangorganisaties te ondersteunen bij het realiseren van een stabiele en kwalitatief goede kinderopvangsector.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
