De collectieve arbeidsovereenkomst (CAO) voor de kinderopvang is een dynamisch document dat regelmatig wordt herzien om de arbeidsvoorwaarden en kwaliteitsnormen binnen de sector te verbeteren. Dit artikel geeft een overzicht van de recente ontwikkelingen en de inhoud van de CAO, met inbegrip van de onderhandelingen, de looptijden en de belangrijkste afspraken die zijn gemaakt. De informatie is gebaseerd op beschikbare documenten en nieuwsberichten over de CAO-onderhandelingen.
Recente Onderhandelingen en Looptijden
De CAO voor de kinderopvang heeft de afgelopen jaren verschillende fasen gekend. In 2023 werden de onderhandelingen voor een nieuwe CAO gestart, resulterend in een akkoord dat liep van 1 januari 2023 tot en met 30 juni 2024. Dit akkoord omvatte inhoudelijke aanpassingen die per 1 juli 2023 zijn doorgevoerd, en een verdere wijziging in artikel 12.10 van de CAO per 21 december 2023.
Naast deze CAO liep er een «overgangs-cao» van juli tot en met december 2024. Parallel daaraan zijn de onderhandelingen gestart voor een «cao van de toekomst», die vanaf 2025 van kracht zou kunnen worden. Op 1 april 2025 is een akkoord bereikt tussen de werkgeversorganisaties Brancheorganisatie Kinderopvang (BK), Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang (BMK), BrancheVereniging Ondernemers Kinderopvang (BVOK) en de vakbond CNV voor een nieuwe CAO die loopt van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2026.
Het is belangrijk op te merken dat de vakbond FNV Zorg & Welzijn het eindbod van de werkgeverspartijen heeft afgewezen en het akkoord daarom niet heeft ondertekend. Desondanks is er een nieuwe CAO tot stand gekomen dankzij de instemming van CNV.
Procedure Algemeen Verbindend Verklaring (AVV)
Na het bereiken van een akkoord wordt de CAO aangemeld bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Indien het ministerie de aanmelding bevestigt, wordt een verzoek ingediend om de CAO algemeen verbindend te verklaren (AVV). Dit proces duurt doorgaans ongeveer acht weken. Er zijn echter bedenkingen geuit tegen een AVV van bepaalde bepalingen van de CAO, met name door BVOK, die stelt dat er werkingssfeeroverlap bestaat met de eigen CAO MKMB Kinderopvang. Deze bedenkingen zijn eerder al besproken en afgewezen in een besluit van 17 januari 2022.
Bedenkingen en Verschillen tussen CAO’s
De BVOK heeft aangevoerd dat de CAO Kinderopvang een te grote benadeling zou vormen voor de rechtmatige belangen van derden die vallen onder de CAO MKMB Kinderopvang, omdat zij daardoor geconfronteerd zouden worden met dubbele lasten. De CAO MKMB is specifiek bedoeld voor mkmb-bedrijven, terwijl de CAO Kinderopvang zowel voor grote als kleine bedrijven in de kinderopvang is geschreven. De BVOK is van mening dat de belangenbehartiging voor kleine bedrijven door BK niet adequaat is.
Daarnaast zijn er financiële bedenkingen geuit, aangezien de BVOK en LBV in verband met de hoge inflatie reeds in januari 2023 een adequate loonsverhoging zijn overeengekomen, terwijl dit voor leden van BK en BMK niet gold. De eenmalige uitkering in juli 2023, die als compensatie dient voor het ontbreken van een loonsverhoging in januari, februari en maart 2023, zou dubbele lasten veroorzaken voor BVOK-leden.
Scholing en Kwalificatie-eisen
De CAO legt de nadruk op de noodzaak van investeringen in scholing, met name voor babyopvang. Sinds 1 januari 2018 investeren werkgevers in specifieke scholing voor pedagogisch medewerkers die met 0-jarigen werken. Vóór 1 januari 2025 hebben alle pedagogisch medewerkers die met 0-jarigen werken deze specifieke scholing gevolgd. De CAO-partijen ondersteunen werkgevers en werknemers om de scholing gelijkmatig te verdelen over de jaren vanaf 2018 en om goede kwaliteit en effectiviteit te bereiken.
Voor de functie van pedagogisch beleidsmedewerker/coach en pedagogisch coach is een pedagogische opleidingsachtergrond vereist. Een medewerker voldoet aan deze eis als ze in het bezit is van een diploma van een opleiding onder A, of een schriftelijk bewijs van een opleidingsachtergrond volgens B.
Onder A vallen diploma’s van opleidingen zoals:
- Associate degree: Childcare, Jeugdwerker, Kinderopvang, Pedagogical Educational Assistant, Pedagogisch Educatief Medewerker, Pedagogisch Educatief Professional, Pedagogisch Professional Kind en Educatie.
Salarisschalen en Functieboek
De CAO Kinderopvang bevat salarisschalen en een functieboek dat de verschillende functies binnen de kinderopvang beschrijft. De salarisschalen worden periodiek herzien en aangepast. Informatie over de salarisschalen en het functieboek voor de CAO 2021-2022 is beschikbaar, maar de meest recente informatie is te vinden in de CAO 2025-2026.
Conclusie
De CAO Kinderopvang is een belangrijk instrument voor het reguleren van de arbeidsvoorwaarden en kwaliteitsnormen in de kinderopvangsector. De recente onderhandelingen hebben geleid tot een nieuw akkoord dat loopt van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2026. Hoewel er bedenkingen zijn geuit door bepaalde partijen, is de CAO tot stand gekomen en wordt deze aangemeld bij het ministerie van SZW voor een eventuele algemeen verbindend verklaring. De CAO legt de nadruk op scholing en kwalificatie-eisen, met name voor de babyopvang, en bevat salarisschalen en een functieboek dat de verschillende functies binnen de sector beschrijft. Het is essentieel voor werkgevers en werknemers in de kinderopvang om op de hoogte te blijven van de actuele CAO-bepalingen om te zorgen voor een eerlijke en kwalitatief hoogwaardige werkomgeving.
