Compensatieregelingen en Financiering Kinderopvang: Een Overzicht

De kinderopvangsector ondergaat voortdurende veranderingen, met name op het gebied van financiering en compensatieregelingen. Dit artikel biedt een overzicht van de actuele situatie, gebaseerd op beschikbare informatie, met aandacht voor compensaties voor ouders, salarisontwikkelingen voor pedagogisch personeel en subsidies voor kinderopvangorganisaties.

Compensatie Ouderbijdrage in 2020

In de periode van 16 maart 2020 tot en met 7 juni 2020 bestonden er specifieke regelingen om ouders te compenseren voor de betaalde ouderbijdrage, ondanks de beperkte beschikbaarheid van kinderopvang als gevolg van de toenmalige omstandigheden. Deze compensatieregeling was van toepassing op twee specifieke groepen ouders: ouders zonder kinderopvangtoeslag en ouders met een kind met een Sociaal Medische Indicatie (SMI).

Voor beide groepen gold de voorwaarde dat er een contract met een gesubsidieerde kinderopvangorganisatie bestond gedurende de genoemde periode en dat daadwerkelijk ouderbijdrage was betaald. De gemeente Dalfsen compenseerde de ouderbijdrage tot het maximum uurtarief van de Kinderopvangtoeslag. Daarnaast werd tussen het rijk en de brancheverenigingen afgesproken dat de opvangorganisatie de ouderbijdrage compenseerde voor het deel boven het maximum uurtarief van de Kinderopvangtoeslag, over de periode van 16 maart tot en met 8 mei 2020. Kinderopvangorganisaties moesten de volledige eigen bijdrage aan de ouders compenseren uiterlijk in de maand juli. De gegevens over deze compensatie werden ingediend bij de gemeente met behulp van een specifiek aanvraagformulier, waarbij het gecompenseerde bedrag beperkt was tot een maximum uurprijs van € 8,17.

Wet Kinderopvang BES en Financiering Caribisch Nederland

De Wet kinderopvang BES, gepubliceerd op 4 juni, heeft als doel de kwaliteit en financiële toegankelijkheid van de kinderopvang te verbeteren. De wet zal naar verwachting op 1 juli 2025 in werking treden. De wet bevat eisen ten aanzien van kwaliteit, financiering en toezicht, waarbij nadere regels in lagere wetgeving zullen worden uitgewerkt. Een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) is ter consultatie voorgelegd en zal naar verwachting eveneens per juli 2025 in werking treden.

Om de financiering te ondersteunen, zal de tijdelijke subsidieregeling Financiering Kinderopvang Caribisch Nederland worden verlengd tot de wet van kracht is. De subsidiebedragen voor dagopvang en gastouders worden in 2025 en volgende jaren verhoogd. Het programma BES(t) 4 kids wordt verlengd tot en met 2028, met een extra jaarlijkse beschikking van € 1,25 miljoen. De volgende tabel geeft een overzicht van de uitgaven voor artikel 7.0 (kinderopvang) in de periode 2023-2029 (bedragen in euro):

Salarisontwikkeling Pedagogisch Personeel

De salarissen in de kinderopvang zijn vastgelegd in de CAO kinderopvang. De huidige CAO loopt van 1 januari 2025 tot 1 januari 2027. Het salaris is afhankelijk van de functie met de bijbehorende salarisschaal en de trede die de medewerker heeft bereikt.

Voor pedagogisch professionals, die in functieschaal 6 zijn ingedeeld, gelden de volgende bruto maandbedragen per 1 juli 2025 (bij een fulltime dienstverband van 36 uur per week):

Naast het basissalaris ontvangen medewerkers 8% vakantietoeslag. De CAO 2025-2026 bevat ook afspraken over een eindejaarsuitkering van 5,5%, die vanaf 1 januari 2026 wordt verhoogd naar 8%.

Subsidieregeling voor Groepshulpen

Om kinderopvangorganisaties te ondersteunen bij het aannemen en scholen van groepshulpen, heeft het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) in 2024 een tijdelijke subsidieregeling gepubliceerd met een budget van € 6 miljoen. Met deze regeling kunnen kinderopvangorganisaties subsidie ontvangen voor de loonkosten van maximaal twee groepshulpen, tot een maximum van € 10.056 per groepshulp.

Voorwaarde voor de subsidie is dat de groepshulp scholing volgt of heeft gevolgd via praktijkleren in het mbo en minimaal een jaar in dienst is. De regeling is met name bedoeld om kleinere organisaties in staat te stellen de voordelen van een groepshulp en het werken met het Ontwikkelpad te ondervinden. Het eerste aanvraagtijdvak voor de subsidie werd geopend in november 2024, gevolgd door twee extra aanvraagtijdvakken in november 2025 en 2026.

Subsidieregeling Personeel Provinciale Instellingen (verouderd)

Een regeling uit 2002 tot 2005 betrof een subsidieregeling kinderopvang ten behoeve van personeel bij provinciale instellingen. Deze regeling is per 1 januari 2006 vervallen. De regeling definieerde begrippen als ‘instelling’, ‘kindplaats’ en ‘kinderopvangvoorziening’. Gedeputeerde staten konden subsidie verlenen aan instellingen om kindplaatsen te huren bij een kinderopvangvoorziening, mits aan bepaalde criteria werd voldaan. Het subsidieplafond bedroeg € 44.000 per begrotingsjaar.

Conclusie

De financiering en compensatieregelingen binnen de kinderopvangsector zijn divers en ondergaan veranderingen. Er zijn regelingen voor compensatie van ouderbijdragen (met name relevant voor de periode 2020), wetgeving om de kwaliteit en toegankelijkheid te verbeteren (Wet kinderopvang BES), salarisafspraken binnen de CAO kinderopvang en subsidies om de inzet van extra personeel (groepshulpen) te stimuleren. De informatie over de subsidieregeling voor personeel bij provinciale instellingen is verouderd. Het is belangrijk voor ouders, pedagogisch medewerkers en kinderopvangorganisaties om op de hoogte te blijven van de actuele regelgeving en beschikbare ondersteuning.

Bronnen

1. Regeling compensatie ouderbijdragen gemeente Dalfsen
2. Wet kinderopvang BES
3. Salaris kinderopvang 2025
4. Subsidieregeling kinderopvang ten behoeve van personeel bij provinciale instellingen
5. Subsidie voor groepshulpen