Salarisschalen en Periodieke Verhogingen in de Kinderopvang: Een Overzicht voor 2025
september 7, 2025
De opvang van peuters en het aanbieden van voorschoolse educatie (VVE) zijn belangrijke pijlers voor de ontwikkeling van jonge kinderen. Verschillende gemeenten in Nederland, waaronder Meierijstad en Waalwijk, hebben beleid ontwikkeld om de kwaliteit en toegankelijkheid van deze voorzieningen te waarborgen. Dit artikel geeft een overzicht van de regelgeving en beleidsuitgangspunten met betrekking tot peuteropvang en VVE, gebaseerd op beschikbare documenten.
Peuteropvang: Definities en Doelgroepen
Peuteropvang omvat het aanbod van opvang voor peuters vanaf 2 jaar en 3 maanden tot 4 jaar. Er wordt onderscheid gemaakt tussen reguliere peuters en VVE-peuters (ook wel doelgroeppeuters genoemd). Een reguliere peuter is een kind in de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden tot 4 jaar, woonachtig in de gemeente, dat gebruik maakt van peuteropvang zonder een indicatie voor VVE. Een VVE-peuter is een kind met een indicatie voor VVE, ook wel een doelgroeppeuter genoemd.
De gemeente Meierijstad biedt een peutertoeslag aan, een financiële bijdrage in de kosten van een (VVE-)peuterplaats. Het subsidiëren van peuteropvang en VVE heeft als doel gelijke en optimale ontwikkelkansen te creëren voor alle kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar.
Wet OKE en Kwaliteitseisen
De Wet OKE (Wet kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) vormt de basis voor de kwaliteitseisen in de kinderopvang en peuterspeelzaalwerk. Gemeenten hebben een belangrijke regierol in de uitvoering van deze wet. Voor reguliere peuterspeelzalen gelden specifieke kwaliteitseisen, waaronder:
- Een leidster-kindratio van één leidster op maximaal acht kinderen.
- Een groepsgrootte van maximaal 16 kinderen.
- Minimaal één beroepskracht met opleidingsniveau PW-3 per groep.
- Het bieden van verantwoorde opvang die bijdraagt aan een gezonde ontwikkeling in een veilige en gezonde omgeving.
- Personeel in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (VOG).
- Een schriftelijke risico-inventarisatie.
- Een informatieplicht naar ouders over het beleid.
- Een oudervertegenwoordiging en een klachtenregeling.
- De voertaal is Nederlands, eventueel aangevuld met Fries of een streektaal.
- Voldoen aan eisen rond veiligheid, gezondheid, brandweervoorschriften en speeltoestellen.
Voorschoolse Educatie (VVE): Uitgangspunten en Vereisten
VVE is kortdurende opvang met een gestructureerd aanbod van activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen op het gebied van rekenen, taal, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. Voor VVE-locaties gelden specifieke eisen:
- Werken met de observatiemethodiek KIJK!.
- Werken met een door het Nederlands Jeugd Instituut (NJi) erkende VVE-methode.
- Alle leidsters op de groepen waar VVE-peuters worden opgevangen, moeten zijn opgeleid in de gekozen VVE-methode.
- Een ouderbeleid waarin staat beschreven hoe ouders betrokken kunnen worden bij het VVE-aanbod en de ontwikkeling van hun kind.
- Mee te werken aan warme overdracht naar de basisschool.
- Waar mogelijk mee te werken in het kindnetwerk.
- Groepen zoveel mogelijk samenstellen uit reguliere en VVE-peuters, om VVE-kinderen veelvuldig in contact te laten komen met taalrijkere kinderen.
- Deelnemen aan door de gemeente geïnitieerde overleggen en meewerken aan resultaatafspraken en het leveren van gegevens voor de monitor.
- Een VVE-locatie moet als VVE-gecertificeerde locatie zijn opgenomen in het Landelijke Register Kinderopvang.
Samenwerking en Harmonisatie
De gemeente Waalwijk streeft naar intensievere samenwerking tussen peuterspeelzaalwerk en kinderopvang door harmonisatie op inhoud en kwaliteit. Er wordt gekozen voor model 2, waarbij zoveel mogelijk ontschotting van de kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk wordt nagestreefd in de vorm van gecombineerde groepen, in ieder geval vanaf de leeftijd van 3 jaar. Dit vereist overleg met de diverse peuterspeelzaalorganisaties om te komen tot professionalisering op grond van de wet OKE en met de overige kinderopvangorganisaties om hun rol te positioneren met betrekking tot het VVE-aanbod.
Toezicht en Handhaving
Toezicht en handhaving op de kwaliteitseisen van VVE is een belangrijke taak. De GGD Hart voor Brabant is in opdracht van de gemeente Waalwijk de toezichthouder op de kwaliteit van peuterspeelzalen en kinderopvang. Het budget voor jaarlijkse handhaving en toezicht wordt als toereikend beschouwd, hoewel toekomstig rijksbeleid inzake inspecties gastouders mogelijk extra kosten met zich mee kan brengen.
Doorlopende Leer- en Ontwikkelingslijn en Brede Schoolconcept
Er wordt gestreefd naar een doorlopende leer- en ontwikkelingslijn, waarbij VVE prioriteit heeft bij de aansluiting met het primair onderwijs. Het brede schoolconcept/Integraal Kindcentrum wordt als een belangrijke manier gezien om deze lijn te bevorderen.
Financieel Kader
De financiering van peuteropvang en VVE is complex. Gemeenten ontvangen middelen voor de uitvoering van het peuterspeelzaalwerk en voor het versterken (professionaliseren) van het peuterspeelzaalwerk via decentralisatie-uitkeringen van het rijk. Er is een budget voor het doelgroepenbeleid kinderopvang en voor toezicht en handhaving. De afrekening van het doelgroepenbeleid vindt plaats op basis van het aantal aanvragers.
Regierol van de Gemeente en Overleg met Partners
De gemeente heeft een sterke regierol in de uitvoering van VVE en onderhoudt overleg met partners, zoals Mikz, om de uitvoering van de nieuwe kwaliteitseisen van de wet OKE te bespreken en afspraken te maken over signalering, werving en toeleiding van kinderen. Ook worden afspraken gemaakt met kinderdagverblijven over de signaleringsfunctie.
Beleidsregels en Aanpassingen
De gemeente Waalwijk beziet met de uitvoering van de notitie of de beleidsregels zoals opgenomen in de Algemene Subsidieverordening Waalwijk 2010 aangepast dienen te worden.
Conclusie
De regelgeving en het beleid rondom peuteropvang en voorschoolse educatie in gemeenten als Meierijstad en Waalwijk zijn gericht op het waarborgen van kwaliteit, toegankelijkheid en harmonisatie. De Wet OKE vormt de basis voor de kwaliteitseisen, terwijl gemeenten een belangrijke regierol hebben in de uitvoering en het bevorderen van samenwerking tussen verschillende partijen. De focus ligt op het creëren van gelijke ontwikkelingskansen voor alle kinderen en het bevorderen van een doorlopende leer- en ontwikkelingslijn, met een sterke aansluiting op het primair onderwijs.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
