Kinderopvang: Financiering en Vergoedingen voor Ouders
september 7, 2025
De afgelopen jaren is het aantal zelfstandige zonder personeel (ZZP’ers) in de kinderopvang toegenomen. Echter, per januari 2025 staan er significante veranderingen op komst door strengere controle op de Wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties). Deze ontwikkelingen hebben gevolgen voor zowel opdrachtgevers als ZZP’ers in de sector. Dit artikel biedt een overzicht van de huidige situatie, de aankomende wijzigingen en belangrijke aandachtspunten voor professionals die als ZZP’er in de kinderopvang werkzaam zijn of dit overwegen.
De Rol van de ZZP’er in de Kinderopvang
De kinderopvangsector kent een groeiende behoefte aan flexibele personeelsoplossingen. ZZP’ers bieden een mogelijkheid om in te spelen op schommelingen in de vraag naar kinderopvang en om specialistische expertise in te zetten. Werkzaamheden omvatten het verzorgen van kinderen in verschillende opvangvormen, zoals kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang (BSO), naschoolse opvang (NSO) en peuterspeelzalen. Een pedagogisch medewerker in de kinderopvang is verantwoordelijk voor het creëren van een stimulerende en veilige omgeving waarin kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen. Dit omvat het organiseren van activiteiten, het observeren van de ontwikkeling van kinderen en het communiceren met ouders over het welzijn van hun kinderen.
Diverse organisaties, zoals Zorgwerk en Staffforkids, faciliteren de bemiddeling tussen ZZP’ers en kinderopvangorganisaties. Deze bemiddelaars bieden vaak tijdelijke opdrachten aan, waardoor ZZP’ers de mogelijkheid hebben om verschillende werklocaties en werkomgevingen te ervaren. Berenvriendjes biedt vacatures aan zowel in loondienst als voor freelancers. Doublecaring biedt de mogelijkheid om zowel in loondienst als ZZP’er te werken, waarbij men bij interesse contact kan opnemen om de mogelijkheden te bespreken.
Criteria voor Ondernemerschap
De Rechtbank Rotterdam heeft recent een uitspraak gedaan die relevant is voor freelancers in de kinderopvang. De rechtbank heeft vastgesteld dat een ZZP’er als ondernemer wordt gekwalificeerd wanneer aan een aantal criteria wordt voldaan. Deze criteria omvatten de duur van de overeenkomst, de mate van zelfstandigheid in het indelen van werkzaamheden en tijd, de inbedding van het werk, de wens van de ZZP’er om als zelfstandige te werken, de hoogte van de beloning in vergelijking met een werknemer in loondienst, het aanwezig zijn van commercieel risico (“geen arbeid, geen beloning”) en de wijze van declareren.
Het feit dat een ZZP’er geen andere opdrachtgevers heeft, doet niet af aan de kwalificatie als ondernemer. Wel is het van belang dat de ZZP’er daadwerkelijk een commercieel risico loopt. Dit houdt in dat de ZZP’er aansprakelijk is voor zijn werk en geen recht heeft op beloning als hij niet werkt, tenzij anders overeengekomen. In één geval werd vastgesteld dat een ZZP’er wel doorbetaald werd bij ziekte, maar omdat dit slechts één keer voorkwam, kon hieruit niet worden geconcludeerd dat er een afspraak was over doorbetaling bij ziekte en dus geen sprake was van risico.
De Wet DBA en de Aanscherping van de Controle
De Wet DBA is bedoeld om de beoordeling van arbeidsrelaties te vereenvoudigen en schijnzelfstandigheid tegen te gaan. Echter, per januari 2025 wordt de controle op deze wet strenger. Dit betekent dat zowel werkgevers als ZZP’ers in de kinderopvang extra aandacht moeten besteden aan de voorwaarden waaronder een opdracht wordt uitgevoerd. De aanscherping van de controle heeft tot doel om te voorkomen dat arbeidsrelaties die in feite een dienstbetrekking zijn, worden gemaskeerd als een ZZP-constructie.
Kinderopvangtotaal benadrukt dat de veranderingen in de Wet DBA aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor de sector. Het is daarom belangrijk om op de hoogte te blijven van de ontwikkelingen en om te zorgen dat de overeenkomsten tussen opdrachtgevers en ZZP’ers voldoen aan de eisen van de wet.
Verschillen tussen een ZZP’er en een Werknemer
Een belangrijk verschil tussen een ZZP’er en een werknemer is de mate van zelfstandigheid. Een ZZP’er werkt zelfstandig en heeft geen werkgever. Hij of zij werkt op basis van een overeenkomst van opdracht en heeft een eigen keuze in klanten, tarieven en werkuren. Een werknemer daarentegen is in loondienst en werkt op basis van een arbeidsovereenkomst. Werknemers hebben bepaalde voordelen ten opzichte van ZZP’ers, zoals loondoorbetaling bij ziekte, een eindejaarsuitkering en pensioenopbouw.
Schijnzelfstandigheid
Schijnzelfstandigheid treedt op wanneer een persoon zich voordoet als ZZP’er, maar in feite een dienstbetrekking heeft. Dit is in strijd met de wet en kan leiden tot naheffingen van loonbelasting en premies. Om schijnzelfstandigheid te voorkomen, is het belangrijk dat de ZZP’er daadwerkelijk zelfstandig opereert en een eigen ondernemingsrisico draagt.
Secundaire Arbeidsvoorwaarden en Ontwikkeling
Doublecaring biedt werknemers, maar ook ZZP’ers, mogelijkheden voor ontwikkeling door middel van cursussen en trainingen. Daarnaast biedt Doublecaring een teamgevoel met uitjes en studiedagen, aandacht voor gezondheid met toegang tot mentale coaches en korting op sportabonnementen, en een persoonlijk keuzebudget. Deze secundaire arbeidsvoorwaarden gelden echter niet voor flexibele pedagogisch medewerkers met een 0-uren contract.
Praktische Overwegingen voor ZZP’ers
Voor ZZP’ers in de kinderopvang is het belangrijk om een goede administratie bij te houden en om zich te verzekeren tegen risico’s, zoals ziekte en aansprakelijkheid. Het is ook raadzaam om een professionele aansprakelijkheidsverzekering af te sluiten. Daarnaast is het van belang om de overeenkomsten met opdrachtgevers zorgvuldig te controleren en om te zorgen dat deze voldoen aan de eisen van de Wet DBA.
Staffforkids biedt zzp-bemiddeling aan voor ervaren interimmers die actief willen blijven in de kinderopvang. Zij koppelen tijdelijke kinderopvangprofessionals aan kinderopvangorganisaties met specifieke interim-opdrachten.
Conclusie
De positie van de ZZP’er in de kinderopvang staat onder druk door de aankomende aanscherping van de controle op de Wet DBA. Het is essentieel voor zowel opdrachtgevers als ZZP’ers om zich bewust te zijn van de veranderingen en om te zorgen dat de arbeidsrelatie voldoet aan de wettelijke eisen. Een zorgvuldige beoordeling van de criteria voor ondernemerschap, het voorkomen van schijnzelfstandigheid en een goede administratie zijn van groot belang. Door aandacht te besteden aan deze aspecten kunnen ZZP’ers in de kinderopvang ook in de toekomst op een rechtmatige en duurzame manier hun werkzaamheden uitvoeren.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
