Salarisschalen en Periodieke Verhogingen in de Kinderopvang: Een Overzicht voor 2025
september 7, 2025
De kinderopvangsector staat voor aanzienlijke uitdagingen op het gebied van personeel. Dit artikel geeft een overzicht van de huidige arbeidsmarktcijfers, trends en ontwikkelingen binnen de sector, gebaseerd op beschikbare data. De informatie is relevant voor zowel werkgevers als werknemers in de kinderopvang, en voor potentiële nieuwe instappers.
In het tweede kwartaal van 2022 waren er 117.000 werknemers actief in de kinderopvang. Dit aantal fluctueert, met een golfbeweging zichtbaar over de periode 2010-2022. In 2010 waren er 96.000 werknemers, een aantal dat varieerde tussen de 96.000 en 106.000 in de daaropvolgende jaren, om in 2022 weer op 117.000 uit te komen. De coronapandemie had een tijdelijke, beperkte impact op het aantal werknemers.
Parallel aan deze ontwikkeling is er een sterke toename van het aantal vacatures. In het begin van 2018 waren er 1.600 vacatures open. In het derde kwartaal van 2022 is dit aantal gestegen naar 6.600, een verviervoudiging. De vacaturegraad, de verhouding tussen het aantal vacatures en het aantal banen, is eveneens aanzienlijk toegenomen, van 17 per 1.000 banen in het begin van 2018 naar 55 per 1.000 banen halverwege 2022. Dit duidt op een aanzienlijk tekort aan personeel in de sector.
De instroom van nieuw personeel in de kinderopvang komt uit verschillende bronnen. In 2015 waren er instromers uit het onderwijs (en overig) met 11.000 personen, uit de branche zelf met 11.000 personen, herintreders met 5.000 personen, uit andere zorg- en welzijnsbranches met 3.000 personen en zij-instromers met 3.000 personen.
Het aandeel flexwerkers in de kinderopvang is niet uitzonderlijk hoog in vergelijking met andere sectoren. In 2021 waren 29% van de werknemers in de kinderopvang werkzaam in een flexibele arbeidsrelatie, vergelijkbaar met het landelijk gemiddelde van 28%. Er waren 11.000 zzp’ers actief in de kinderopvang in 2021, wat overeenkomt met 9% van de totale werkzame beroepsbevolking in de sector.
De kinderopvangsector heeft relatief veel jonge werknemers. In het tweede kwartaal van 2022 was bijna driekwart van de werknemers jonger dan 45 jaar. Dit is een hoger percentage dan het landelijk gemiddelde, waar twee derde van de werkende bevolking jonger is dan 45 jaar.
De werkzaamheden in de kinderopvang variëren afhankelijk van de leeftijdsgroep van de kinderen. Voor baby’s, dreumesen en peuters (0-4 jaar) zijn pedagogisch medewerkers verantwoordelijk voor begeleiding, het stimuleren van de ontwikkeling en het bieden van verzorging, zoals het verschonen van luiers, het geven van flesjes en het helpen met eten.
Er zijn verschillende mogelijkheden om in de kinderopvang te werken, waaronder een bijbaan, een vaste baan of zij-instroom. Voor zij-instromers zijn er initiatieven zoals de "Proeftuin Kinderopvang", die een traject biedt om in zeventien weken op te leiden tot groepshulp kinderopvang. Dit traject is toegankelijk voor alle inwoners van de regio Midden-Utrecht, met een speciale focus op anderstaligen. De opleiding combineert werk en taal, met een stage van twee dagen per week en een opleiding van tweeënhalve dag per week, gericht op de basis van de opleiding Zorg en Welzijn niveau 2, met een focus op kinderopvang. Na afronding ontvangen de studenten een certificaat of praktijkverklaring waarmee ze direct aan de slag kunnen.
Op Kinderopvang Totaal staan momenteel 893 vacatures in de kinderopvang. Deze zijn verdeeld over verschillende functieprofielen: 498 vacatures voor Pedagogisch medewerkers, 327 voor Onderwijsassistenten, 41 voor Overige beroepen en 852 overige vacatures. Werkgevers kunnen hun vacatures plaatsen via KinderopvangBanen, een website met 400.000 pageviews per maand, en profiteren van een redactionele check en 60 dagen online zichtbaarheid.
Gezien het aanzienlijke tekort aan personeel in de kinderopvang, zijn er verschillende initiatieven om de arbeidsmarktpositie te verbeteren. De website Kinderopvang werkt! publiceert onderzoeken en biedt inzicht in de arbeidsmarktcijfers. Daarnaast is er het programma Arbeidsmarkt Zorg en Welzijn (AZW), een samenwerking tussen arbeidsmarktfondsen in zorg en welzijn en het ministerie van VWS, dat betrouwbare en onafhankelijke informatie over de arbeidsmarkt biedt.
Het AZW-programma heeft een interactief dashboard ontwikkeld, waarmee de meest actuele cijfers over de arbeidsmarkt in zorg en welzijn inzichtelijk worden gemaakt, op landelijk, regionaal en branchespecifiek niveau. Dit dashboard biedt informatie over werkgelegenheid, vacatures en ziekteverzuim.
De informatie in de bronnen geeft geen gedetailleerde inzichten in regionale verschillen in de personeelstekorten. Echter, de "Proeftuin Kinderopvang" is specifiek gericht op de regio Midden-Utrecht, wat suggereert dat er in deze regio een grotere behoefte is aan personeel.
De kinderopvangsector kampt met een aanzienlijk tekort aan personeel, gekenmerkt door een sterke toename van het aantal vacatures en een relatief hoge vacaturegraad. De instroom van nieuw personeel komt uit verschillende bronnen, waaronder het onderwijs, de branche zelf, herintreders en zij-instromers. Er zijn initiatieven om het tekort aan te pakken, zoals de "Proeftuin Kinderopvang" en het programma Arbeidsmarkt Zorg en Welzijn (AZW), die zich richten op het opleiden en aantrekken van nieuw personeel. De sector heeft relatief veel jonge werknemers, maar de uitdaging blijft om voldoende gekwalificeerd personeel te behouden en aan te trekken om de groeiende vraag naar kinderopvang te kunnen blijven bedienen.
Wie niet van een kind geniet, ziet het allermooiste niet