Kinderopvang: Financiering en Vergoedingen voor Ouders
september 7, 2025
De kinderopvangsector ondergaat aanzienlijke veranderingen, met een verschuiving van zelfstandige pedagogisch medewerkers (zzp’ers) naar loondienst. Dit artikel biedt een overzicht van de arbeidsvoorwaarden, benodigde verzekeringen voor zzp’ers, en de huidige trends in de sector, gebaseerd op beschikbare informatie.
Het salaris van een pedagogisch medewerker in loondienst varieert doorgaans tussen de € 2.400 en € 3.400 bruto per maand. De exacte hoogte is afhankelijk van de functie en de bijbehorende salarisschaal, zoals vastgelegd in de cao Kinderopvang. Nieuwe pedagogisch medewerkers beginnen vaak in schaal 6, trede 9. Naast het salaris zijn ook andere arbeidsvoorwaarden geregeld in de cao Kinderopvang.
Als startende zzp’er in de kinderopvang is het essentieel om na inschrijving bij de Kamer van Koophandel (KvK) aandacht te besteden aan de juiste verzekeringen. Verschillende verzekeringen kunnen relevant zijn, afhankelijk van het type bedrijf en de werkzaamheden:
Zelfstandige pedagogisch medewerkers dienen, net als werknemers in loondienst, geregistreerd te zijn in het Personenregister Kinderopvang (PRK). Voor registratie is een geldige Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) vereist. Het is ook mogelijk om een bemiddelingsbureau voor zzp’ers in de kinderopvang te raadplegen voor ondersteuning.
Het gemiddelde uurtarief voor een zzp’er in de kinderopvang bedraagt € 37. Het daadwerkelijke inkomen kan echter variëren, afhankelijk van factoren zoals de regio, het aantal gewerkte uren, de ervaring en expertise van de zzp’er, en de aangeboden diensten. Zzp’ers moeten rekening houden met kosten zoals belastingen, verzekeringen en administratieve uitgaven, die het netto-inkomen beïnvloeden.
Zzp’ers kunnen in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag voor de uren dat hun kind naar de kinderopvang gaat, mits deze uren samenhangen met de uitoefening van hun beroep. Dit omvat uren die worden besteed aan:
Reistijd voor woon-werkverkeer wordt niet meegerekend. Het is mogelijk om een proefberekening te maken om te bepalen voor hoeveel uren kinderopvangtoeslag kan worden ontvangen. De gewerkte uren moeten aannemelijk worden gemaakt, bijvoorbeeld door middel van een urenadministratie.
De inzet van zzp’ers in de dagopvang en buitenschoolse opvang (bso) neemt aanzienlijk af, met een geschatte daling van 70 procent. Kinderopvangorganisaties keren terug naar het inzetten van eigen personeel en uitzendkrachten. In 2024 werd gemiddeld 10 procent van de opvang uitgevoerd door ongeveer 17.000 zzp’ers, wat neerkomt op ongeveer 6 miljoen kinderopvanguren per maand voor 90.000 kinderen.
De verschuiving van zzp’ers naar loondienst is voornamelijk het gevolg van de handhaving van de wet DBA door de Belastingdienst, die zich richt op het tegengaan van schijnzelfstandigheid. Daarnaast hebben kinderopvangorganisaties andere redenen om minder zzp’ers in te zetten:
Loondienst biedt verschillende voordelen ten opzichte van zzp’ers:
Hoewel de trend naar loondienst dominant is, zal een deel van de zzp’ers ook in 2025 en daarna actief blijven in de kinderopvang. Dit geldt met name voor de gastouderopvang, waar relatief veel zelfstandige gastouders actief zijn (ongeveer 7.500). Ook in de dagopvang en bso kan zzp’ers werk blijven vinden bij specialistische diensten, zoals muziekles of sportles, en bij invaldiensten met spoed.
Platforms zoals Tadaah, die zich richten op zzp-bemiddeling in de kinderopvang, stellen specifieke criteria vast om te bepalen of een zzp’er aan de eisen voldoet. Als aan deze criteria wordt voldaan, bijvoorbeeld bij spoed- of invaldiensten, kan een pedagogisch medewerker nog steeds als zzp’er werken.
Sommige mensen combineren een loondienstverband met ondernemerschap via een platform, waardoor ze de zekerheid van een baan combineren met de autonomie van een zelfstandige.
De transitie van zzp’ers naar loondienst is niet uniek voor de kinderopvangsector. Ook in de zorg en het onderwijs is er een afname van de inzet van zzp’ers, vanwege zorgen over continuïteit, collegialiteit, kosten en het risico op schijnzelfstandigheid.
De kinderopvangsector bevindt zich in een fase van verandering, waarbij de inzet van zzp’ers afneemt en de voorkeur uitgaat naar loondienst. Zzp’ers die actief blijven in de sector, moeten voldoen aan strikte criteria en zich registreren in het Personenregister Kinderopvang. Het is essentieel voor zzp’ers om zich goed te verzekeren en op de hoogte te zijn van de geldende wet- en regelgeving. De verschuiving naar loondienst biedt voordelen zoals financiële zekerheid en secundaire arbeidsvoorwaarden, maar er blijven mogelijkheden voor zzp’ers in specifieke niches en bij specialistische diensten.
Wie niet van een kind geniet, ziet het allermooiste niet