Tegemoetkoming Kosten Kinderopvang: Recht op Ondersteuning voor Ouders
september 6, 2025
De kwaliteit van kinderopvang is van essentieel belang voor de ontwikkeling en het welzijn van kinderen. In Amsterdam speelt de GGD een cruciale rol in het toezicht op kinderopvanglocaties, om te waarborgen dat deze voldoen aan de wettelijke eisen en een veilige, stimulerende omgeving bieden. Dit artikel beschrijft de verantwoordelijkheden van toezichthouders, de procedures die worden gevolgd bij inspecties, en de belangrijkste kwaliteitseisen waaraan kinderopvanglocaties moeten voldoen.
De Rol van de Toezichthouder Kinderopvang
De toezichthouder kinderopvang is verantwoordelijk voor het beoordelen van de kwaliteit van diverse kinderopvanglocaties in de regio Amsterdam, waaronder kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, gastouders en gastouderbureaus. Deze functie vereist een proactieve houding en de mogelijkheid om op locatie toezicht te houden. De toezichthouder draagt bij aan een veilige en ontwikkelingsvriendelijke omgeving voor kinderen door stimulerend toezicht te bieden en samen te werken met verschillende betrokken partijen.
De verantwoordelijkheden van een toezichthouder omvatten het beoordelen van het pedagogisch klimaat, het veiligheids- en gezondheidsbeleid, de inrichting, de stabiliteit en het personeelsbeleid van de opvanglocaties. Dit gebeurt door middel van locatieonderzoeken, waarbij observaties worden gedaan, beleidsstukken worden beoordeeld en gesprekken worden gevoerd met medewerkers, management en ouders. Op basis van deze bevindingen worden rapporten opgesteld die zowel begrijpelijk zijn voor ouders als juridisch handhaafbaar voor de gemeente.
Daarnaast stelt de toezichthouder risicoprofielen op en adviseert de gemeente over eventuele handhavingsmaatregelen. Voor grotere organisaties fungeert de toezichthouder als accounthouder en draagt bij aan verbeterprocessen. Het is belangrijk dat de toezichthouder op de hoogte blijft van de ontwikkelingen in de sector en collega’s ondersteunt.
Inspectieprocedures en Onderzoeksmethoden
De Inspectie Kinderopvang van de GGD Amsterdam houdt toezicht op kinderopvanglocaties in Amsterdam, Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Ouder-Amstel, Uithoorn, Weesp, Duivendrecht, De Kwakel, Kudelstaart en Ouderkerk aan de Amstel. De inspecties worden uitgevoerd om te controleren of de kinderopvang voldoet aan de kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang.
De GGD voert verschillende soorten onderzoeken uit:
- Onderzoek voor en na registratie: Dit onderzoek vindt plaats bij de start van een nieuwe locatie of organisatie.
- Jaarlijks onderzoek: Alle kinderopvanglocaties worden jaarlijks geïnspecteerd.
- Incidenteel onderzoek: Dit onderzoek wordt uitgevoerd na meldingen van ouders of beroepskrachten, of signalen uit de media.
- Nader onderzoek: Dit onderzoek wordt uitgevoerd wanneer bij een eerdere inspectie niet alles in orde was.
De inspecties zijn altijd onaangekondigd. Tijdens een inspectiebezoek wordt onderzocht of de opvang voldoet aan de Wet kinderopvang. De bevindingen worden gerapporteerd in het Landelijk Register Kinderopvang, waar ook de inspectierapporten te vinden zijn.
Kwaliteitseisen en Focuspunten
De GGD Amsterdam hecht veel waarde aan de veiligheid en gezondheid bij kindercentra. Veiligheid en gezondheid worden gewaarborgd door een goede beleidsvoering, waarbij risico’s vanuit de praktijk leiden tot passende maatregelen. Samen met het pedagogisch klimaat en de inzet van voldoende personeel worden veiligheid en gezondheid beschouwd als primaire kwaliteitseisen. De GGD onderzoekt deze aspecten bij ten minste 25% van de voorzieningen. De specifieke invulling van het onderzoek is afhankelijk van de kenmerken van de locatie, de organisatie en de inspectiehistorie.
Een belangrijk aandachtspunt is de toename van kinderen met een zorgbehoefte in de reguliere kinderopvang. Dit komt doordat er wachtlijsten zijn in de zorg en bij speciaal onderwijs, waardoor passende plaatsen ontbreken. Dit heeft gevolgen voor de pedagogische aanpak en de ondersteuning die beroepskrachten nodig hebben. De bevordering van de kennis en het gebruik van de meldcode is hierbij essentieel.
Procedure voor het Starten van een Kinderopvanglocatie
Een houder die van plan is een voorziening voor kinderopvang, een gastouderbureau of peuterspeelzaal te starten, dient een aanvraag in bij het college voor registratie in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). Binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag controleert de gemeente of deze volledig is. Als de aanvraag volledig is, stuurt de gemeente een kopie van het aanvraagformulier samen met een opdracht tot ‘onderzoek voor registratie’ naar de GGD.
De toezichthouder meldt uiterlijk zes weken na ontvangst van de opdracht aan het college of de exploitatie redelijkerwijs in overeenstemming met de Wet kinderopvang kan plaatsvinden. De GGD stuurt een afschrift van het inspectierapport naar de houder. Binnen een termijn van tien weken na ontvangst van de volledige aanvraag bericht het college de houder of de locatie wel of niet mag starten. Als de locatie mag starten, wordt in dit besluit tevens het registratienummer uit het LRKP vermeld. Een afschrift van het besluit wordt door de gemeente naar de GGD verstuurd.
Als het college niet binnen de gestelde tien weken een besluit heeft genomen, wordt de locatie van rechtswege ingeschreven in het LRKP, ook indien het advies tot opname in dit register negatief was.
Arbeidsvoorwaarden en Organisatie
De GGD Amsterdam Inspectie bestaat uit een team van ongeveer 50 medewerkers die toezicht houden op kinderopvang en andere sociale voorzieningen. De organisatie streeft naar een inclusieve werkplek die de diversiteit van de beroepsbevolking van Amsterdam weerspiegelt. Er wordt veel waarde gehecht aan samenwerking, ontwikkeling en een prettige werksfeer.
Werknemers kunnen rekenen op een individueel keuzebudget van 17,05% van het salaris voor extra pensioenopbouw of verlofdagen, een pensioenregeling bij ABP, een reiskostenvergoeding voor woon-werkverkeer en een maandelijkse bijdrage in de ziektekostenverzekering. Nieuwe medewerkers krijgen een intensief inwerktraject van zes weken, gevolgd door ondersteuning in het eerste jaar van de functie.
Wettelijke Basis en Aanwijzing Toezichthouders
Het toezicht en de handhaving op de kinderopvang is wettelijk geregeld. De minister van SZW is verantwoordelijk voor het stellen van eisen en het toezien op de uitvoering van voldoende inspecties. De aanwijzing van toezichthouders is gebaseerd op afdeling 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 7 van de Wet op de jeugdverblijven. Ambtenaren van de GGD Zaanstreek-Waterland die de functie van ‘inspecteur kinderopvang’ uitvoeren, en mevrouw Inge Dol, werkzaam bij de GGD Amsterdam, zijn aangewezen als toezichthouder.
Conclusie
Het toezicht op kinderopvang in Amsterdam is een complex proces dat gericht is op het waarborgen van de kwaliteit, veiligheid en gezondheid van kinderen. De GGD Amsterdam speelt hierin een cruciale rol door middel van inspecties, rapportages en advies aan de gemeente. De toezichthouder kinderopvang heeft een verantwoordelijke functie die een grondige kennis van de Wet kinderopvang, een sterk analytisch vermogen en goede communicatieve vaardigheden vereist. Door de continue inspanningen van de GGD en de toezichthouders kan de kwaliteit van de kinderopvang in Amsterdam worden gewaarborgd en kunnen kinderen opgroeien in een veilige en stimulerende omgeving.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
