Kinderopvang ‘t Herdertje: Een Overzicht van Locaties en Activiteiten
september 6, 2025
De kinderopvangsector kent specifieke regelgeving omtrent de arbeidsrechtelijke positie van medewerkers en de beëindiging van de opvangovereenkomst. Dit artikel biedt een overzicht van de relevante aspecten, gebaseerd op beschikbare informatie.
De Verplichting tot een VOG
Een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) is een wettelijke vereiste voor personen die in de kinderopvang werken. De Wet Kinderopvang (Wko) stelt dat een medewerker een VOG moet bezitten om toegelaten te worden tot de sector. Het niet verkrijgen van een VOG kan leiden tot een ontslagprocedure, maar is op zichzelf geen grond voor ontslag op staande voet. Tijdens de ontslagprocedure en de opzeggingstermijn zal de houder van de kinderopvang de betreffende medewerker op non-actief stellen.
De huidige regelgeving is grotendeels gebaseerd op zelfregulering, waarbij de Brancheorganisatie Kinderopvang en BOinK, de belangenvereniging voor ouders, de eisen van de Wko nader hebben ingevuld in een convenant. Dit convenant, samen met de concrete eisen uit de Wko, resulteert in 112 inspectie-items.
Continue Screening versus Periodieke VOG
Er is discussie over de frequentie van het aanvragen van een VOG. De Commissie Gunning adviseerde om medewerkers in de kinderopvang elke twee jaar een VOG te laten aanvragen. Echter, een VOG is slechts een momentopname. Personen kunnen na afgifte van de VOG strafbare feiten begaan die een bedreiging vormen voor de veiligheid van kinderen. Een periodieke VOG kan dus een vertraging veroorzaken in het signaleren van risico’s.
Continue screening, waarbij dagelijks wordt gescreend op nieuwe relevante strafbare feiten, biedt meer zekerheid. Deze methode maakt gebruik van bestaande administraties en werkwijzen en is minder afhankelijk van de medewerking van de betrokkene en de werkgever. Bovendien beperkt het de administratieve last voor de sector. Het kabinet heeft dan ook de voorkeur gegeven aan continue screening boven de periodieke screening.
Ontslag en Ontslagvergoeding
Indien een medewerker geen nieuwe VOG krijgt, is dit een grond om een ontslagprocedure te starten. Of een medewerker in aanmerking komt voor een ontslagvergoeding, hangt af van de manier waarop de arbeidsovereenkomst wordt beëindigd. Wanneer de arbeidsovereenkomst wordt opgezegd met een ontslagvergunning van het UWV, zal in de regel geen ontslagvergoeding aan de orde zijn.
Beëindiging van de Opvangovereenkomst
De opvangovereenkomst kan op verschillende manieren beëindigd worden, zowel door de medewerker als door de opvangorganisatie.
Automatische Beëindiging
De dagopvang bij een kinderopvangorganisatie wordt automatisch beëindigd in de maand waarin het kind de leeftijd van 5 jaar bereikt. Andere opvangvormen, zoals buitenschoolse opvang, worden automatisch beëindigd op de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint. De opvang wordt ook onmiddellijk beëindigd bij overlijden van het kind of bij blijvende invaliditeit, zodanig dat het kind geen gebruik meer kan maken van de opvang.
Beëindiging door de Medewerker
Indien de medewerker de opvang wil beëindigen of uit dienst gaat, is hij verplicht de opvangorganisatie en de gemeente te informeren binnen de voorgeschreven termijn en op de voorgeschreven wijze. Dit geldt ook bij een verzoek tot wijziging van de opvang of de omvang van de opvang.
Beëindiging door de Opvangorganisatie
De opvang kan ook beëindigd worden door de opvangorganisatie, bijvoorbeeld als de opvangorganisatie wordt opgeheven of niet langer wordt aangemerkt als een erkende instelling.
Niet-Gebruik van de Opvang
Indien gedurende drie maanden geen daadwerkelijk gebruik van de opvang wordt gemaakt, kan de opvangovereenkomst beëindigd worden.
Kinderopvangtoeslag en Wijzigingen in Omstandigheden
Ouders die gebruik maken van kinderopvang kunnen in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag. Wijzigingen die betrekking hebben op het recht op kinderopvangtoeslag, zoals het inkomen en het aantal uur dat men gebruik maakt van kinderopvang, dienen door de ouders zelf gemeld te worden bij de Belastingdienst/Toeslagen. Dit geldt zowel voor ouders die gebruik maken van kinderopvang in Nederland als voor ouders die gebruik maken van kinderopvang in andere lidstaten van de EU, EER of in Zwitserland.
Definities
Om een helder begrip te waarborgen, zijn enkele relevante termen gedefinieerd:
- Partner: De persoon die op hetzelfde adres woont als de medewerker en duurzaam de verzorging en opvoeding van het kind op zich heeft genomen.
- Co-ouder: De ex-partner van de medewerker die na een echtscheiding een eigen huishouding voert en gezamenlijk de ouderlijke macht blijft uitoefenen.
- Kinderopvang: Opvang in de zin van artikel 1 lid 1 sub b van de wet bij een erkende kinderopvangorganisatie.
- Erkende kinderopvangorganisatie: Een kinderopvangorganisatie (waaronder ook gastouderbureaus) die bij de gemeente geregistreerd is en voldoet aan de wettelijke kwaliteitseisen.
- Vormen van kinderopvang: Dagopvang, buitenschoolse opvang en gastouderopvang.
Ziekte, Schorsing en Buitengewoon Verlof
Bij afwezigheid van de medewerker wegens ziekte die langer duurt dan zes maanden, wordt de uitbetaling van de vergoeding voor de kosten van kinderopvang opgeschort vanaf de eerste dag van de zevende maand van afwezigheid. Bij afwezigheid wegens schorsing of buitengewoon verlof wordt de uitbetaling opgeschort vanaf de eerste dag van de maand die volgt op de ingangsdatum van de schorsing of het verlof.
Toezicht en Zelfregulering
De kinderopvangsector is grotendeels gebaseerd op zelfregulering. De Brancheorganisatie Kinderopvang en BOinK hebben de eisen van de Wko nader ingevuld in een convenant. Gemeenten en kinderopvangorganisaties zijn vrij om convenanten met elkaar op te stellen, mits er op de wettelijke minimumeisen toezicht wordt gehouden. De GGD-en controleren niet elke keer alle 112 inspectie-items in het kader van risicogestuurd toezicht.
Conclusie
De regelgeving rondom kinderopvang en de arbeidsrechtelijke positie van medewerkers is complex en vereist zorgvuldige aandacht. Een VOG is een essentiële vereiste, en de discussie over continue screening versus periodieke controle benadrukt het belang van veiligheid. De beëindiging van de opvangovereenkomst kan op verschillende manieren plaatsvinden, en ouders dienen wijzigingen in hun omstandigheden tijdig te melden om hun recht op kinderopvangtoeslag te behouden. Het is van belang dat zowel medewerkers als opvangorganisaties op de hoogte zijn van hun rechten en plichten om een soepele en rechtvaardige werking van de kinderopvangsector te waarborgen.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
