Kinderopvang in Woensel: Een Overzicht van Voorzieningen en Pedagogische Benaderingen
september 6, 2025
De gemeente West Betuwe heeft specifieke beleidsregels en procedures voor de handhaving van de Wet kinderopvang. Dit artikel beschrijft de processen rondom toezicht, handhaving, en de vereisten waaraan kinderopvangvoorzieningen moeten voldoen binnen de gemeente. De informatie is gebaseerd op de Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang West Betuwe 2021 en aanvullende informatie over het toezicht.
Algemeen Handhavingsbeleid
Het handhavingsbeleid van de gemeente West Betuwe is gericht op het waarborgen van de kwaliteit van de kinderopvang. Dit beleid is van toepassing op overtredingen van de Wet kinderopvang en de bijbehorende regelgeving. Het college heeft verschillende mogelijkheden om handhavend op te treden, waaronder herstelmaatregelen en bestraffende sancties. De kwaliteitseisen waaraan voldaan moet worden, zijn vastgelegd in de Wet kinderopvang en de onderliggende regelgeving. De toezichthouder kinderopvang onderzoekt de naleving van deze eisen en legt de bevindingen vast in een inspectierapport.
Toezicht en Preventie
De gemeente West Betuwe streeft naar een preventieve aanpak, waarbij goed toezicht en consequente handhaving dienen als drukmiddel voor houders van kinderopvangvoorzieningen om de kwaliteitseisen na te leven. Het voorkomen van problemen wordt als belangrijker beschouwd dan het achteraf corrigeren ervan. Het toezicht wordt uitgevoerd door de GGD Gelderland-Zuid. De gemeente beoordeelt aan de poort, vóór de start van de opvang, aspecten zoals de opvangruimte en de bekendheid met de meldcode kindermishandeling en het pedagogisch beleidsplan.
Toestemming voor het Starten van Kinderopvang
Voor het starten van een kinderopvangvoorziening is toestemming van de gemeente vereist, evenals registratie in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Een aanvraag tot exploitatie kan worden ingediend voor een nieuwe voorziening, een verhuizing, of een wijziging van de houder. De hoogte van de leges voor de behandeling van de aanvraag is vastgelegd in de gemeentelijke Legesverordening.
Personenregister Kinderopvang
Sinds 1 maart 2018 is het verplicht voor iedereen die werkt, woont of structureel aanwezig is op een locatie waar kinderen worden opgevangen, om zich in te schrijven in het personenregister kinderopvang (PRK). Dit maakt het mogelijk om vaste en tijdelijke medewerkers te screenen op strafbare feiten die belemmerend of bezwaarlijk zijn bij het werken met kinderen. Het PRK wordt beheerd door DUO in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Handhavingstraject bij Niet-Naleving
Als een houder niet voldoet aan de kwaliteitseisen, kan na ontvangst van het inspectierapport van de GGD een handhavingstraject worden gestart. De gemeente West Betuwe streeft ernaar dit traject binnen vier weken in gang te zetten.
Herstellend Traject
Binnen de handhaving worden twee soorten sancties onderscheiden: herstellende en bestraffende sancties. Beide kunnen tegelijkertijd worden opgelegd. Een herstellend traject kent de volgende stappen:
- Aanwijzing: De gemeente wijst de houder aan op de overtreding.
- Hersteltermijn/Begunstigingstermijn: De gemeente geeft de houder een termijn om de overtreden kwaliteitseis alsnog na te leven. Deze termijn is afgestemd op de benodigde tijd om de overtreding te beëindigen en herhaling te voorkomen. De termijn is afhankelijk van de aard en ernst van de overtreding. Overtredingen die direct invloed hebben op de veiligheid, gezondheid of het pedagogisch welbevinden van de kinderen, kennen over het algemeen een korte hersteltermijn (maximaal 2 weken).
Bestraffend Traject
Het college kan een bestuurlijke boete opleggen bij overtredingen. De hoogte van de boete wordt berekend op basis van het afwegingsmodel handhaving en is afgestemd op de grootte van de organisatie. Er worden vier categorieën gehanteerd:
- Grote organisaties: Organisaties met meer dan 150 kindplaatsen of bemiddelde voorzieningen voor gastouderopvang. Hiervoor geldt het volledige normbedrag zoals opgenomen in het afwegingsmodel.
- De overige categorieën zijn niet verder uitgesplitst in de beschikbare documenten.
Proportionaliteit en een goede dosering zijn belangrijke uitgangspunten bij de handhaving.
Intrekken van Toestemming tot Exploitatie
Indien niet langer wordt voldaan aan de definities van de Wet kinderopvang voor wat betreft de geregistreerde voorziening, kan de gegeven toestemming tot exploitatie worden ingetrokken. Aansluitend wordt de registratie verwijderd uit het landelijk register kinderopvang.
Risicoprofiel en Toezichtintensiteit
Aan de hand van een door de toezichthouder opgesteld risicoprofiel (volgens landelijk model) wordt het toezicht geïntensiveerd of verminderd. Een groen risicoprofiel leidt tot beperkt toezicht op enkele belangrijke punten. Zorgen over de kwaliteit leiden tot een geel, oranje of rood risicoprofiel, wat resulteert in uitgebreider en/of vaker toezicht. Het risicoprofiel is geen kwaliteitsoordeel, maar een planningsinstrument.
Kwaliteitseisen in Detail
De kwaliteitseisen waaraan voldaan moet worden, zijn vastgelegd in de Wet kinderopvang en de bijbehorende regelgeving. Een volledige opsomming is terug te vinden in de modelrapporten die door de toezichthouder kinderopvang worden gebruikt.
Conclusie
De gemeente West Betuwe hanteert een strikt beleid ten aanzien van de handhaving van de Wet kinderopvang. Het toezicht wordt uitgevoerd door de GGD Gelderland-Zuid, en de gemeente streeft naar een preventieve aanpak. Bij niet-naleving van de kwaliteitseisen kunnen herstellende en bestraffende sancties worden opgelegd, tot aan het intrekken van de toestemming tot exploitatie. Het doel is om de kwaliteit van de kinderopvang te waarborgen en een veilige en gezonde omgeving voor kinderen te creëren.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
