Kinderopvangmogelijkheden in Kralingen-Crooswijk en Omgeving
september 6, 2025
De kwaliteit van kinderopvang staat hoog in het vaandel, waarbij veiligheid en gezondheid van kinderen centraal staan. Wettelijke kaders en beleidsregels schrijven specifieke maatregelen voor om kindermishandeling te voorkomen en adequaat te reageren wanneer er signalen zijn. Dit artikel beschrijft de verplichtingen en procedures die kinderopvangorganisaties moeten volgen op het gebied van kindermishandeling, risico-inventarisatie en handhaving van kwaliteitseisen. De informatie is gebaseerd op de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, en gerelateerde regelgeving.
Verplichtingen voor Kinderopvangorganisaties
De Wet kinderopvang (Wko) en de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang leggen duidelijke verantwoordelijkheden op aan houders van kindercentra, gastouderbureaus, gastouders en peuterspeelzalen. Een fundamentele verplichting is het hebben van een protocol kindermishandeling dat voldoet aan de gestelde eisen (artikel 1.56 Wko en artikel 10a en 15a Beleidsregels kwaliteit). Dit protocol moet de procedures beschrijven die gevolgd moeten worden bij een vermoeden van kindermishandeling.
Naast het protocol zelf, is het essentieel dat alle beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud ervan (artikel 1.49 lid 1 Wko jo artikel 10a lid 3 Beleidsregels kwaliteit). Dit vereist regelmatige training en bijscholing om de kennis en vaardigheden van het personeel op peil te houden. De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten aantoonbaar naar het protocol handelen (artikel 1.49 lid 1 Wko jo artikel 10a Beleidsregels kwaliteit).
Uitvoering van het Protocol Kindermishandeling
De uitvoering van het protocol kindermishandeling omvat verschillende stappen. Beroepskrachten moeten de inhoud van het protocol kennen (artikel 1.49 lid 1 Wko jo artikel 10a Beleidsregels kwaliteit) en in staat zijn om signalen van kindermishandeling te herkennen. De wet verplicht maatschappelijke sectoren, waaronder de kinderopvang, om een meldcode te ontwikkelen en het gebruik ervan te bevorderen (Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling).
De meldcode helpt professionals te bepalen wanneer een melding bij Veilig Thuis noodzakelijk is en wanneer zij zelf hulp kunnen bieden. Gemeenten houden toezicht op de naleving van de meldcode en kunnen de tekst van de meldcodes controleren op wettelijke conformiteit. Voor de kinderopvang kan de gemeente de GGD inschakelen voor toezicht, aangezien de GGD al toezicht houdt op de algemene kwaliteit van de kinderopvang.
Risico-inventarisatie Veiligheid
Naast het protocol kindermishandeling, is een systematische risico-inventarisatie van de veiligheid van de opvanglocatie cruciaal. De houder is verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze inventarisatie samen met de gastouder, door een bemiddelingsmedewerker van het bureau (artikelen 1.49 tweede lid en 1.56 Wko, artikel 8 en 12 Beleidsregels kwaliteit). De risico-inventarisatie moet in elke voor de kinderen toegankelijke ruimte worden vastgelegd.
De inventarisatie moet specifiek gericht zijn op de veiligheidsrisico’s die de opvang van kinderen met zich meebrengt, zoals verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verstikking, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (art 1.49 lid 2 Wko jo art 12 lid 6 jo art 8 lid 2 Beleidsregels kwaliteit). De inventarisatie moet vóór aanvang van de opvang plaatsvinden en daarna jaarlijks worden herhaald voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt.
Handhaving en Sancties
De gemeente heeft de bevoegdheid om handhavingsacties te ondernemen wanneer een kinderopvangorganisatie niet voldoet aan de kwaliteitseisen. Het Afwegingsmodel Handhaving Kinderopvang van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) wordt gebruikt bij het bepalen van de passende sanctie. Dit model is opgedeeld in hoofdstukken per type kinderopvang (dagopvang, BSO, gastouderbureau, gastouders, peuterspeelzalen, overige overtredingen) en categoriseert kwaliteitsaspecten in domeinen zoals ouders, personeel, veiligheid en gezondheid, accommodatie, groepsgrootte, pedagogisch beleid en klachten.
Mogelijke sancties variëren van herstellende maatregelen (zoals het verplicht stellen van een training) tot bestraffende maatregelen (zoals een bestuurlijke boete). De hoogte van de boete kan variëren van €1000 tot €8000, afhankelijk van de ernst van de overtreding. Aanwijzingen, lasten onder dwangsom, exploitatieverboden en verwijdering uit het landelijk register zijn eveneens mogelijke handhavingsmiddelen. De duur van een aanwijzing kan maximaal 14 dagen bedragen.
Groepsgrootte en Personeelsratio
De Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (artikel 2.6) en de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (artikel 19) stellen eisen aan de groepsgrootte en de verhouding tussen beroepskrachten en kinderen. Opvang dient in groepen te plaatsvinden. Een peuterspeelzaalgroep mag maximaal 16 kinderen bevatten (art 2.6 Wko en art 19 lid 1 Beleidsregels kwaliteit).
Prioriteitsstelling in de Handhaving
Bij de handhaving van de kwaliteitseisen wordt prioriteit gegeven aan het herstel van de situatie. Het handhavingsproces kent verschillende stappen, van een eerste constatering van een overtreding tot het opleggen van een bestuurlijke boete. Het Afwegingsmodel helpt bij het bepalen van de passende handhavingsmaatregel, rekening houdend met de ernst van de overtreding en de omstandigheden van het geval.
Conclusie
De Wet kinderopvang en de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang vormen een uitgebreid kader voor de veiligheid en kwaliteit van kinderopvang. Het hebben van een adequaat protocol kindermishandeling, het uitvoeren van risico-inventarisaties, het naleven van de meldcode en het voldoen aan de eisen ten aanzien van groepsgrootte en personeelsratio zijn essentiële onderdelen van een veilige en stimulerende opvangomgeving. Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid om toezicht te houden op de naleving van deze regels en om handhavingsacties te ondernemen wanneer dat nodig is.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
