Tegemoetkoming Kinderopvang: Aanvraag, Vaststelling en Verplichtingen

De gemeente biedt een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang aan ouders die hieraan recht hebben. Deze tegemoetkoming is bedoeld om de financiële lasten van kinderopvang te verlichten en is afhankelijk van verschillende factoren, waaronder de hoogte van de inkomsten en de werkelijke kosten van de kinderopvang. Dit artikel beschrijft de procedure voor het aanvragen van de tegemoetkoming, de wijze van vaststelling, de verplichtingen van de ouder en belangrijke aandachtspunten.

Inkomensvoorwaarden en Recht op Tegemoetkoming

Om in aanmerking te komen voor de tegemoetkoming, moet de ouder recht hebben op Kinderopvangtoeslag. Daarnaast zijn er specifieke situaties waarin een ouder recht heeft op de tegemoetkoming, waaronder:

• Het ontvangen van een uitkering op basis van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet Inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet Inkomensvoorzieningen oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) of de Algemene nabestaandenwet (Anw), in combinatie met deelname aan een re-integratietraject aangeboden door de gemeente.
• Het volgen van scholing of een opleiding, terwijl de ouder jonger is dan 18 jaar en algemene bijstand ontvangt of kan ontvangen op basis van de Wet werk en bijstand.
• Inschrijving bij een school of instelling als bedoeld in paragraaf 2.2 of 2.4 van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdragen en schoolkosten, of als bedoeld in de artikelen 2.8 tot en met 2.11 van de Wet studiefinanciering 2000.

De tegemoetkoming is uitsluitend van toepassing op kinderopvang die noodzakelijk is in verband met de genoemde activiteiten, zoals studie, scholing of een re-integratietraject.

Aanvraagprocedure en Termijnen

De aanvraag voor de tegemoetkoming kan worden ingediend tot uiterlijk drie kalendermaanden na de ingangsdatum van de kinderopvang. De gemeente betaalt de tegemoetkoming aan de ouder uit. De ouder heeft de mogelijkheid om de gemeente te machtigen om de betalingen rechtstreeks aan het kindercentrum of gastouderbureau te doen. Deze machtiging heeft geen juridische gevolgen voor de relatie tussen de gemeente en de ouder; de betaling blijft juridisch gezien een betaling van de gemeente aan de ouder.

Hoogte van de Tegemoetkoming

De hoogte van de tegemoetkoming is gelijk aan de eigen bijdrage van de ouder, maar mag niet hoger zijn dan 5% van de totale kosten van de kinderopvang. Bij de berekening van de kosten wordt rekening gehouden met de maximale uurprijs zoals vastgesteld in artikel 1 van het Besluit Kinderopvang.

Voorschot en Definitieve Vaststelling

De tegemoetkoming wordt gedurende het kalenderjaar verleend in de vorm van een maandelijks voorschot. Het voorschot wordt berekend door het totale bedrag van de tegemoetkoming te delen door het aantal maanden dat het kind gebruik maakt van de kinderopvang.

Aan het einde van het kalenderjaar vindt een definitieve vaststelling plaats. De ouder dient uiterlijk 1 maart van het volgende jaar een overzicht in van de werkelijke kosten van de kinderopvang over het afgelopen jaar. De gemeente stelt vervolgens binnen drie maanden na ontvangst van dit overzicht de definitieve tegemoetkoming vast. Het verschil tussen de definitieve tegemoetkoming en de reeds betaalde voorschotten wordt verrekend; een eventueel teveel betaald bedrag wordt teruggevorderd.

Verplichtingen van de Ouder

De ouder heeft een aantal verplichtingen met betrekking tot de tegemoetkoming:

• Het overleggen van alle benodigde gegevens voor de berekening van de tegemoetkoming, waaronder een ondertekende offerte bij de aanvraag en de jaaropgave van de kinderopvanginstelling of het gastouderbureau bij de vaststelling.
• Het onmiddellijk schriftelijk melden van informatie en gegevens die kunnen leiden tot een lagere tegemoetkoming.
• Het desgevraagd verstrekken van alle relevante gegevens en inlichtingen aan de gemeente binnen een redelijke termijn.

Ingangsdatum en Periode van de Tegemoetkoming

De tegemoetkoming wordt verleend gedurende de periode waarin het kind gebruik maakt van de kinderopvang. De ingangsdatum van de tegemoetkoming kan echter maximaal drie maanden vóór de datum van de aanvraag liggen.

In uitzonderlijke gevallen, bijvoorbeeld bij beëindiging van een uitkering wegens het aanvaarden van regulier werk, kan de tegemoetkoming worden verlengd tot en met de laatste dag van de derde maand na de maand waarin de uitkering is beëindigd.

De tegemoetkoming is altijd gebonden aan het lopende kalenderjaar en wordt verleend tot uiterlijk 31 december van dat jaar. Voor een nieuw kalenderjaar moet een nieuwe aanvraag worden ingediend, mede vanwege de wijziging van de uurtarieven.

Ambtshalve Vaststelling en Hardheidsclausule

Het college kan besluiten de tegemoetkoming ambtshalve definitief vast te stellen. Dit betekent dat de gemeente de vaststelling uitvoert zonder dat de ouder een overzicht van de werkelijke kosten hoeft te verstrekken.

In bijzondere gevallen kan het college afwijken van de beleidsregels ten gunste van de belanghebbende, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. In alle gevallen waarin de beleidsregels niet voorzien, neemt het college een beslissing.

Beleidsregels en Inwerkingtreding

De beleidsregels voor de tegemoetkoming zijn vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Deze regels zijn van toepassing op de tegemoetkoming voor de kosten van kinderopvang en zijn gebaseerd op de Wet Kinderopvang en de Algemene wet bestuursrecht. De beleidsregels zijn in werking getreden op 14 maart 2013 en werken terug tot en met 1 januari 2013. De regeling is vervallen per 6 december 2016.

Conclusie

De tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang is een belangrijke voorziening voor ouders die gebruik maken van kinderopvang en voldoen aan de gestelde voorwaarden. Het is essentieel dat ouders zich tijdig informeren over de aanvraagprocedure, de verplichtingen en de termijnen. Door de juiste stappen te volgen en de benodigde documenten te verstrekken, kunnen ouders ervoor zorgen dat zij de maximale tegemoetkoming ontvangen waar zij recht op hebben. Het is van belang om te onthouden dat de tegemoetkoming gebonden is aan het kalenderjaar en dat voor elk jaar een nieuwe aanvraag moet worden ingediend.

Bronnen

1. Beleidsregels Tegemoetkoming kosten kinderopvang Capelle aan den IJssel 2013