Kinderopvangtoeslag en Beleid in 2015: Een Overzicht
september 6, 2025
De kinderopvang speelt een cruciale rol in de ontwikkeling van jonge kinderen. Om de veiligheid en kwaliteit van deze opvang te waarborgen, zijn er diverse wettelijke verplichtingen en procedures van kracht. Dit artikel biedt een overzicht van de belangrijkste aspecten rondom inschrijving in het Personenregister Kinderopvang, de registratie van kinderopvanglocaties en het toezicht hierop, gebaseerd op de beschikbare informatie.
Het Personenregister Kinderopvang: Veiligheid Voorop
Iedereen die in de kinderopvang werkt, is verplicht zich in te schrijven in het Personenregister Kinderopvang (PRK). Deze inschrijfplicht geldt niet alleen voor directe medewerkers, maar ook voor gastouders en personen die structureel aanwezig zijn tijdens kantooruren, zelfs als zij geen directe zorgtaken uitvoeren. Sinds 1 januari 2021 geldt de inschrijfplicht ook voor personen die activiteiten verrichten voor de kinderen op externe locaties.
De inschrijving in het PRK vereist een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). De VOG dient als bewijs dat het gedrag in het verleden geen bezwaar vormt voor het uitoefenen van de functie of het beroep. Het doel van het PRK is het continu screenen van medewerkers op strafbare feiten die een risico kunnen vormen voor de veiligheid van kinderen. Indien een medewerker een bedreiging vormt, kan de werkgever de betrokkene op non-actief stellen en een nieuwe VOG aanvragen. Als deze VOG niet wordt verstrekt, mag de medewerker niet verder werken in de kinderopvang.
De inschrijving in het PRK verloopt via de website van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Voor de inschrijving is een actuele VOG vereist, die niet ouder mag zijn dan twee maanden op het moment van aanvraag. Voor rechtsvormen met rechtspersoonlijkheid kan een VOG RP (voor de organisatie en bestuurder) worden aangevraagd, waardoor individuele VOG’s voor medewerkers mogelijk niet meer nodig zijn.
Registratie van Kinderopvanglocaties
Het starten van een kinderopvang, gastouderbureau of gastouderopvang vereist registratie bij de gemeente. Dit proces omvat het doorlopen van een stappenplan en het indienen van een aanvraag voor registratie. De aanvraag moet vergezeld gaan van de benodigde documenten, waaronder een VOG voor alle medewerkers.
Voor bepaalde gemeenten, zoals Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Montfoort, Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg, verloopt de registratie via GGD regio Utrecht. In andere gemeenten dient de aanvraag rechtstreeks bij de gemeente te worden ingediend.
Na het indienen van de aanvraag beoordeelt de gemeente deze op volledigheid. Indien de aanvraag compleet is, wordt een inspectie door de GGD aangevraagd. De GGD controleert of de kinderopvanglocatie voldoet aan alle wettelijke eisen. De verwerkingstijd van de aanvraag kan maximaal 10 weken bedragen.
Wettelijke Eisen en Kwaliteitseisen
Kinderopvangvoorzieningen moeten voldoen aan de Wet kinderopvang (WKO). De GGD controleert of aan deze wetgeving wordt voldaan, aangezien jonge kinderen kwetsbaar zijn en de eerste levensjaren van invloed zijn op hun latere ontwikkeling.
Naast de registratie in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) zijn er nog andere belangrijke eisen:
- Beroepskracht-kindratio (BKR): Het aantal pedagogisch medewerkers moet in verhouding staan tot het aantal kinderen, afhankelijk van de leeftijdsgroep. De BKR kan worden berekend met een rekentool van het Ministerie van SZW.
- 4-ogenprincipe: Er moet altijd een volwassene aanwezig zijn die toezicht kan houden op de pedagogisch medewerker.
- Vaste gezichten: In de dagopvang moet er tijdens openingstijden minimaal één vast gezicht per kind aanwezig zijn. Dit criterium geldt niet voor de buitenschoolse opvang (BSO).
- 3-uursregeling: Onder bepaalde voorwaarden mag er gedurende 3 uur per dag worden afgeweken van de BKR, mits de kinderopvang minimaal 10 uur achter elkaar open is en er nooit minder dan de helft van het verplichte aantal pedagogisch medewerkers wordt ingezet.
- Klachtenregeling: Er moet een klachtenregeling worden opgesteld.
Toezicht door de GGD
De GGD speelt een cruciale rol in het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Naast de initiële inspectie bij registratie, voert de GGD jaarlijks onverwachte controlebezoeken uit. Deze controles zijn bedoeld om te verifiëren of de kinderopvang nog steeds aan alle eisen voldoet. De GGD kan ook extra inspecties uitvoeren naar aanleiding van klachten van ouders.
De inspectierapporten van de GGD zijn openbaar toegankelijk. De GGD controleert onder andere of de medewerkers aan de landelijke kwaliteitseisen voldoen en of de opvanglocatie veilig is.
Aanvraagprocedures en Benodigde Documenten
Om een kinderopvang te starten, moet men een aanvraag indienen bij de gemeente. Dit kan met behulp van specifieke aanvraagformulieren, afhankelijk van de type opvang (kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang, gastouderbureau of gastouderopvang).
Bij de aanvraag moeten de volgende documenten worden bijgevoegd:
- Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) voor alle medewerkers.
- Eventuele andere documenten die door de gemeente worden gevraagd.
Het is belangrijk om de aanvraag minimaal 10 weken voor de geplande opening in te dienen.
Wijzigingen Doorgeven
Indien er wijzigingen zijn in de gegevens van de kinderopvang, zoals veranderingen in het personeel of de locatie, moeten deze schriftelijk worden doorgegeven aan de gemeente. Hiervoor zijn specifieke wijzigingsformulieren beschikbaar.
EHerkenning
Voor het inloggen in het Personenregister Kinderopvang (PRK) is een eHerkenning met betrouwbaarheidsniveau 3 vereist.
Conclusie
De inschrijving in het Personenregister Kinderopvang en de registratie van kinderopvanglocaties zijn essentiële stappen om de veiligheid en kwaliteit van de kinderopvang te waarborgen. De wettelijke eisen en het toezicht door de GGD dragen bij aan een gezonde en veilige omgeving voor jonge kinderen, wat van groot belang is voor hun ontwikkeling. Het is van belang dat zowel ouders als professionals op de hoogte zijn van deze procedures en verplichtingen om een optimale opvangomgeving te creëren.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
