Junis Kinderopvang: Een Overzicht van Opvangmogelijkheden en Pedagogische Uitgangspunten
september 5, 2025
De mogelijkheid om een woning te huren en deze te gebruiken voor de uitoefening van kinderopvang is een complex juridisch vraagstuk. Verschillende factoren spelen een rol, waaronder de bestemming van de woning, de omvang van de opvang, en de relatie tussen de huurder en de verhuurder. Dit artikel biedt een overzicht van de relevante overwegingen, gebaseerd op beschikbare informatie.
Juridische Kader en Bestemming van de Woning
De Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb) vormen de basis voor de regelgeving rondom het medegebruik en de verhuur van huisvesting voor basisonderwijs en daaraan gerelateerde activiteiten, zoals kinderopvang. Een belangrijke overweging is de bestemming van de woning. Het uitgangspunt is dat een woning primair bedoeld is voor bewoning. Het structureel opvangen van kinderen van derden kan in strijd zijn met deze woonbestemming, afhankelijk van de omstandigheden.
Mogelijke Overeenkomsten en Toestemming
In bepaalde gevallen kan het mogelijk zijn om een huurovereenkomst aan te passen om het medegebruik van de woning voor kinderopvang toe te staan. Artikel 10 van de relevante regeling geeft huurders mogelijkheden om meer bescherming te krijgen, bijvoorbeeld bij ruimtelijke leegstand. In dat geval kan de gemeente, in overleg met het schoolbestuur, besluiten dat een gedeelte van het gebouw niet langer tot de capaciteit van het schoolgebouw wordt gerekend. Het schoolbestuur kan vervolgens, met toestemming van het college van burgemeester en wethouders, het gebouwdeel verhuren voor een periode van drie jaar, met mogelijke verlengingen. Zonder toestemming is de huurovereenkomst nietig.
Intensiteit van Gebruik en Overlast
De intensiteit van het gebruik van de woning voor kinderopvang is een cruciale factor. Rechtbanken hebben in verschillende zaken beoordeeld of de kinderopvang een buitenproportioneel intensiever gebruik van de woning oplevert. In een zaak voor de rechtbank Rotterdam werd geoordeeld dat het opvangen van kinderen in een woonruimte vergelijkbaar is met een gewone gezinssituatie, zolang het aantal kinderen niet excessief is en er geen sprake is van overlast. In die specifieke zaak betrof het de opvang van maximaal vier kinderen, naast het eigen gezin met vier kinderen. De rechtbank oordeelde dat dit aantal, gezien de grootte van de twee woningen, niet excessief was.
Echter, het hof Den Haag heeft in een andere zaak een ander standpunt ingenomen. Het hof oordeelde dat verhuurders gerechtvaardigd belang hebben bij het waarborgen dat het gehuurde wordt gebruikt overeenkomstig de bestemming, en bij het voorkomen van overlast voor omwonenden. Het structureel opvangen van kinderen van derden vergroot het risico op overlast, ook al is er geen sprake van concrete klachten.
Verhuurder Belangen en Risico's
Verhuurders hebben een gerechtvaardigd belang bij het controleren van het gebruik van de huurwoning. Dit omvat het voorkomen van onduidelijkheid over het toepasselijke huurregime en het beschermen van de belangen van omwonenden. Het toestaan van bedrijfsmatige activiteiten, zoals kinderopvang, in een huurwoning met een woonbestemming kan leiden tot juridische complicaties en potentiële overlast.
Vergelijkbare Situaties: Bakkerij aan Huis
De juridische overwegingen rondom kinderopvang in een huurwoning zijn vergelijkbaar met die rondom andere bedrijfsmatige activiteiten aan huis, zoals een bakkerij. De rechtbank Limburg oordeelde dat het op regelmatige basis uitoefenen van bakkersactiviteiten in een huurwoning ontbinding van de huurovereenkomst kan rechtvaardigen, vooral als er sprake is van overlastklachten. Dit benadrukt het belang van het naleven van de woonbestemming van de woning.
Nanny’s en Kinderopvang aan Huis
De opkomst van bureaus zoals Nanny in Huis, die professionele nanny’s bemiddelen voor kinderopvang aan huis, illustreert de groeiende vraag naar flexibele kinderopvangoplossingen. Nanny’s zijn primair verantwoordelijk voor de verzorging en opvang van kinderen, en zorgen voor een veilige en vertrouwde omgeving waarin kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen. Ze kunnen kinderen naar school brengen en halen, en diverse activiteiten organiseren. Echter, de juridische status van deze vorm van kinderopvang in een gehuurde woning is afhankelijk van de specifieke omstandigheden en de overeenkomst tussen de huurder, de verhuurder en de nanny.
Varianten in Huurovereenkomsten
De WPO biedt huurders mogelijkheden om de huurovereenkomst aan te passen en meer bescherming te krijgen, met name bij ruimtelijke leegstand. Dit kan de huurder de garantie geven dat de huurovereenkomst niet tussentijds kan worden beëindigd door groei van leerlingenaantallen of vordering door de gemeente. Voor iedere verlenging van de huurovereenkomst is echter toestemming van het college van burgemeester en wethouders noodzakelijk.
Conclusie
De juridische aspecten van het huren van een woning voor kinderopvang zijn complex en afhankelijk van verschillende factoren. De bestemming van de woning, de intensiteit van de opvang, de mogelijke overlast, en de belangen van de verhuurder spelen allemaal een rol. Het is essentieel om de huurovereenkomst zorgvuldig te bestuderen en, indien nodig, juridisch advies in te winnen voordat u een woning huurt met de intentie om deze te gebruiken voor kinderopvang. Het verkrijgen van toestemming van de verhuurder en het naleven van de lokale regelgeving is cruciaal om juridische problemen te voorkomen. De uitspraken van verschillende rechtbanken laten zien dat er geen eenduidig antwoord is op de vraag of kinderopvang in een huurwoning is toegestaan; de beoordeling is altijd afhankelijk van de specifieke omstandigheden van het geval.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
