Kinderopvang en Ontwikkeling: Een Overzicht van Mogelijkheden en Richtlijnen
september 5, 2025
De kwaliteit en veiligheid van kinderopvang zijn van groot belang voor de ontwikkeling van jonge kinderen en het bieden van kansengelijkheid. Gemeenten spelen een cruciale rol in het toezicht op kinderopvangvoorzieningen, zoals kinderdagverblijven, gastouderbureaus en buitenschoolse opvang. Dit artikel beschrijft de procedures en vereisten rondom toezicht en registratie van kinderopvang, gebaseerd op beschikbare informatie.
De Wet kinderopvang (WKO) vormt de basis voor de regulering van kinderopvang in Nederland. Deze wet stelt eisen aan de kwaliteit en veiligheid van de opvang, en verplicht kinderopvangvoorzieningen en gastouderbureaus tot registratie. De toezichthouders van de GGD controleren of deze eisen worden nageleefd, omdat jonge kinderen kwetsbaar zijn en de eerste levensjaren van een kind een grote invloed hebben op de latere ontwikkeling.
Gemeenten dragen bij aan de kwaliteit van kinderopvang en voorschoolse educatie door effectief toezicht en handhaving. Samenwerking en het delen van kennis met andere gemeenten en partijen is hierbij essentieel. Het position paper van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) benadrukt het belang van doorontwikkeling van toezicht en handhaving om kansengelijkheid te waarborgen.
Wanneer men een kinderopvang, gastouderbureau of gastouderopvang wil starten, is registratie vereist. Het proces omvat verschillende stappen. Allereerst moet men een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aanvragen. Een VOG toont aan dat het gedrag in het verleden geen bezwaar vormt voor het werken met kinderen. Vervolgens moet de kinderopvangorganisatie zich aanmelden bij de Geschillencommissie Kinderopvang. Zonder deze aanmelding is inschrijving bij de gemeente niet mogelijk.
De daadwerkelijke inschrijving bij de gemeente gebeurt schriftelijk, met behulp van specifieke aanvraagformulieren, afhankelijk van het type kinderopvang: aanvraag voor kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang, gastouderbureau of gastouderopvang. Als aan de wettelijke eisen wordt voldaan, wordt de kinderopvangorganisatie opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) en mag men van start gaan. Wijzigingen in gegevens moeten eveneens schriftelijk aan de gemeente worden doorgegeven.
In bepaalde gemeenten, zoals Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Montfoort, Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg, verloopt de registratie via GGD regio Utrecht. In deze gevallen dienen de formulieren van de Rijksoverheid te worden gebruikt en ingediend bij [email protected] of per post.
Kindercentra en gastouderbureaus die reeds bestonden op basis van een gemeentelijke vergunning, worden automatisch opgenomen in het register. De gemeente stelt de bestaande vergunninghouders schriftelijk op de hoogte en verzoekt hen de benodigde gegevens voor registratie te verstrekken.
Het Landelijk Register Kinderopvang is een belangrijk instrument voor ouders om informatie te vinden over geregistreerde kinderopvangvoorzieningen en peuterspeelzalen. Het register biedt inzicht in de gegevens van alle geregistreerde opvanglocaties.
Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid om toezicht te houden op de kwaliteit en veiligheid van de kinderopvang in hun gemeente. Dit omvat het controleren van de naleving van de wettelijke eisen. In het verleden subsidieerden gemeenten rechtstreeks kinderopvangplaatsen voor specifieke doelgroepen. De Wet kinderopvang heeft dit veranderd; het Rijk vergoedt nu een vast bedrag aan de gemeente voor deze taak.
In sommige gevallen hebben gezinnen geen recht op kinderopvangtoeslag, maar hebben ze wel kinderopvang nodig. In deze situaties kan een Sociaal Medische Indicatie (SMI) van de gemeente uitkomst bieden. Met een SMI kan de gemeente gezinnen (tijdelijk) helpen met de kosten van kinderopvang.
Gemeenten kunnen een vergoeding bieden voor kinderopvang aan gezinnen die geen recht hebben op de kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst. Het is belangrijk om te controleren of men tot de doelgroep behoort voor de SMI.
In de gemeente Beemster zijn bijvoorbeeld Kinderdagverblijf Ootje Tontel en Buitenschoolse opvang De Speelhut geregistreerd. In Graft-De Rijp zijn Kinderdagverblijf Kids IV en Buitenschoolse opvang De Kajuit te vinden. Ook kleinschalige kinderopvang aan huis IAMO is geregistreerd in De Rijp. In de gemeente Schermer is Kinderdagverblijf Bruintje Beer actief, en in Zeevang Kinderdagverblijf Okido.
Het is verplicht voor kinderopvangorganisaties om een klachtenregeling op te stellen. Dit zorgt ervoor dat ouders een manier hebben om eventuele problemen of klachten te melden en op te lossen.
De Uitvoeringsnotitie Wet Kinderopvang, geldig van 2006 tot 2012, beschreef de implementatie van de wet en de verdeling van verantwoordelijkheden tussen ouders, werkgevers en overheid. Het uitgangspunt was dat kinderopvang een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, waarbij alle partijen bijdragen aan de kosten.
Het toezicht en de registratie van kinderopvang zijn essentieel voor het waarborgen van de kwaliteit en veiligheid van de opvang. Gemeenten spelen een cruciale rol in dit proces, door het controleren van de naleving van de Wet kinderopvang en het ondersteunen van ouders bij het vinden van geschikte opvang. Het Landelijk Register Kinderopvang biedt een overzicht van geregistreerde voorzieningen, en de mogelijkheid van een Sociaal Medische Indicatie biedt hulp aan gezinnen die anders geen toegang tot kinderopvang zouden hebben. Een correcte registratie en naleving van de wetgeving zijn van groot belang voor de ontwikkeling en het welzijn van jonge kinderen.
Wie niet van een kind geniet, ziet het allermooiste niet