Functie-indeling en -waardering binnen de Jeugdzorg

De jeugdzorgsector kent een specifiek functieboek dat als basis dient voor het indelen en waarderen van functies. Dit functieboek, vastgesteld door de cao-partijen in de jeugdzorg, biedt een gestructureerde aanpak voor het bepalen van de salarisschalen die bij verschillende functies horen. Dit artikel beschrijft de basisprincipes van dit functieboek en de functiewaardering binnen de jeugdzorg, gebaseerd op de beschikbare informatie.

Het Functieboek Jeugdzorg: Een Overzicht

Het Functieboek Jeugdzorg bevat een verzameling van ruim 35 generieke referentiefuncties. Deze functies zijn globaal en resultaatgericht beschreven, waardoor ze herkenbaar zijn binnen de jeugdzorg en veel voorkomen. Organisaties binnen de jeugdzorg gebruiken deze referentiefuncties om hun eigen functies te beschrijven en in te delen, en als basis voor het bepalen van het salaris van medewerkers. Het functieboek is onderdeel van de Cao Jeugdzorg en is bedoeld om een uniforme benadering van functiewaardering te waarborgen.

Functiewaardering: De Bakkenistmethode

De zwaarte van elke functie in het functieboek is bepaald door middel van een functiewaarderingssysteem, specifiek de ‘Bakkenistmethode’. Dit systeem gebruikt meetkenmerken om de beschrijving van een functie te beoordelen en te kwantificeren. Op basis van de zwaarte wordt de functie vervolgens ingedeeld in een functiegroep en bijbehorende salarisschaal. In de jeugdzorg zijn functies ingedeeld in functiegroepen van 1 tot en met 15, elk met een corresponderende salarisschaal. Dit betekent dat een medewerker in functiegroep 8 een salaris ontvangt dat binnen de bandbreedte van salarisschaal 8 valt, afhankelijk van de jaren ervaring.

Voorbeelden van Functiebeschrijvingen

De beschikbare documentatie geeft inzicht in de beschrijving van specifieke functies. Hieronder volgen enkele voorbeelden:

Medewerker Ontwikkeling I (N03.02.02)

Deze functie is onderdeel van de functiereeks Beleid en omvat de volgende resultaatgebieden:

• Beleidsontwikkeling: Signaleren van risico's, verbeterpunten en knelpunten, intern onderzoek uitvoeren, meerjarige programma's en plannen initiëren en operationaliseren, rapportages opstellen, draagvlak creëren voor verandering en analyses en conclusies presenteren.
• Beleidsontwikkeling (vervolg): Ontwikkelingen volgen en evalueren, vertalen naar voorstellen en programma's, draagvlak zoeken voor strategieën en effecten en beleidsdoelstellingen presenteren, beleids- en beheersinstrumenten ontwikkelen voor implementatie en uitvoering, en afstemming en evaluatie op doeltreffendheid en doelmatigheid verzorgen.
• Procesbewaking en regie: Samenhang bevorderen met betrekking tot de toepassing van instrumenten en beleid, sturen op en zorgdragen voor de realisatie van plannen en programma's, en voorlichting en communicatie verzorgen over de ontwikkeling en uitvoering van plannen.
• Relatiebeheer: Contacten onderhouden met partijen en belanghebbenden, contracten bewaken en beheren, en draagvlak creëren voor beleid.

Medewerker Beleidsuitvoering I (N03.03.02)

Ook deze functie behoort tot de functiereeks Beleid en omvat de volgende resultaatgebieden:

• Beleidsadvisering: Ontwikkelingen volgen en evalueren, de noodzaak tot aanpassing van beleid signaleren, beheersinstrumenten, richtlijnen en procedures ontwikkelen, behoeften en wensen van gebruikers beoordelen, concepten, methoden en technieken ontwikkelen en implementeren, en adviseren over de uitvoering van beleid.
• Gegevensbeheer: Adviseren over digitalisering van gegevensbeheer, gegevens verzamelen, bewerken, controleren en verstrekken, en koppelingen leggen tussen informatieverzamelingen.
• Procesbewaking: Procedures, richtlijnen en regelgeving uitvoeren, onderzoek initiëren en uitvoeren, en afstemming verzorgen met betrokkenen.
• Beleidsevaluatie: Afstemming en evaluatie van beleid op effect en doelmatigheid verzorgen, knelpunten in beleid signaleren en analyseren, en oplossingsmodellen presenteren.
• Netwerken: Relatienetwerken ontwikkelen en onderhouden, samenwerking initiëren en bevorderen, en draagvlak creëren voor beleid.

Medewerker Gegevens II (N05.03.04)

Deze functie is onderdeel van de functiereeks Beheer en omvat de volgende resultaatgebieden:

• Beleidsadvisering: Ontwikkelingen volgen en evalueren, de noodzaak tot aanpassing van beleid signaleren, beheersinstrumenten, richtlijnen en procedures ontwikkelen, behoeften en wensen van gebruikers beoordelen, concepten, methoden en technieken ontwikkelen en implementeren.
• Gegevensbeheer: Adviseren over digitalisering van gegevensbeheer en beschikbaar stellen van gegevens aan klanten/burgers, gegevens registreren, distribueren en beheren, gegevens genereren, verzamelen, bewerken, controleren en verstrekken, en koppelingen leggen tussen informatie- en/of gegevensverzamelingen.
• Procesbewaking: Procedures, richtlijnen en regelgeving uitvoeren, onderzoek initiëren en uitvoeren, en afstemming verzorgen met betrokkenen.

Medewerker Facilitair III (N07.02.06)

Deze functie behoort tot de functiereeks Ondersteuning en omvat de volgende resultaatgebieden:

• Facilitaire ondersteuning: Organiseren van facilitaire ondersteuning op het gebied van inkoop, voorraadbeheer en uitgifte, instructies en informatie geven over facilitaire processen en procedures.
• Beheer en onderhoud: Meubilair, communicatie- en presentatiemiddelen beheren, ruimtes beheren en toezicht houden op het gebruik, onderhoudswerkzaamheden signaleren en registreren, en onderhouds- en reparatiewerkzaamheden uitvoeren.
• Representatie: Bezoekers en gasten ontvangen en doorverwijzen, representatieve werkzaamheden verrichten, en ondersteuning bieden bij bijeenkomsten.
• Procesbewaking: Toepassing van richtlijnen en procedures bewaken, de kwaliteit van het beheer en onderhoud bewaken.

Algemene Directeur/(Gemeente)secretaris (N02.01.02)

Deze functie behoort tot de functiereeks Management en omvat het integraal leidinggeven aan de organisatie of een omvangrijk deel daarvan, met eindverantwoordelijkheid voor de lange termijn visieontwikkeling en strategische bedrijfsvoering. De functie vereist het leveren van advies aan het dagelijks bestuur, rekening houdend met wettelijke context en bestuurlijke kaders.

Generieke Taken en Resultaatgebieden

De documentatie benadrukt het belang van generieke taken die in verschillende functies voorkomen, zoals beleidsadvisering, gegevensbeheer, procesbewaking, en netwerken. Deze taken worden verder uitgesplitst in specifieke resultaatgebieden, die de verantwoordelijkheden en verwachtingen van de functie definiëren.

Beperkingen van de Beschikbare Informatie

De beschikbare informatie is beperkt tot functiebeschrijvingen en de algemene principes van functiewaardering. Er wordt geen informatie verstrekt over de daadwerkelijke implementatie van het functieboek in specifieke organisaties, de ervaringen van medewerkers met de functiewaardering, of de eventuele uitdagingen bij het toepassen van het functieboek.

Conclusie

Het Functieboek Jeugdzorg biedt een gestructureerde en uniforme aanpak voor het indelen en waarderen van functies binnen de jeugdzorgsector. De ‘Bakkenistmethode’ wordt gebruikt om de zwaarte van functies te bepalen en ze in te delen in functiegroepen en salarisschalen. De beschikbare documentatie geeft inzicht in de beschrijving van specifieke functies en de bijbehorende resultaatgebieden. Het functieboek is een belangrijk instrument voor het waarborgen van een eerlijke en consistente beloning van medewerkers in de jeugdzorg.

Bronnen

1. Functieboek Jeugdzorg
2. Lokaleregelgeving.overheid.nl