Kinderopvang: Toegankelijkheid, Betaalbaarheid en Ondersteuning voor Kwetsbare Gezinnen
september 5, 2025
De financiële aspecten van kinderopvang zijn complex en vereisen zorgvuldige planning en beheer. Dit artikel biedt een overzicht van belangrijke overwegingen voor het financieel beheer van een kinderopvangorganisatie, gebaseerd op beschikbare informatie. Het behandelt het opstellen van een financieel plan, boekhouding, en recente ontwikkelingen in de financiering van kinderopvang in Nederland.
Het Belang van een Financieel Plan
Een solide financieel plan is essentieel voor het succes van een kinderopvangorganisatie. Dit plan biedt inzicht in de financiële situatie en helpt bij het identificeren van risico's en het bepalen van de benodigde middelen voor de realisatie van ideeën. Het ondernemingsplan, dat vaak samen met het financieel plan wordt opgesteld, geeft inzicht in de risico’s van de onderneming en zorgt ervoor dat alle belangrijke aspecten van de organisatie worden overwogen. Dit omvat het bepalen van het benodigde budget en het inschatten van verwachte kosten en inkomsten. Indien het oorspronkelijke plan niet haalbaar blijkt, is het noodzakelijk om het ondernemingsplan aan te passen. Het ‘Financieel Kompas Kinderopvang’ is een hulpmiddel dat kan worden gebruikt bij het uitbouwen van de organisatie en het opstellen van het ondernemingsplan, met inbegrip van de verschillende subsidietrappen.
Boekhouding in de Kinderopvang
Een correcte boekhouding is niet alleen een wettelijke verplichting, maar ook onmisbaar voor een realistisch beeld van de financiële situatie van de organisatie. Zelfs bij het uitbesteden van de boekhouding aan een accountant is het raadzaam om de boeken regelmatig zelf te controleren.
Afhankelijk van de aard en omvang van de organisatie, is een vereenvoudigde of een dubbele boekhouding vereist. Voor eenmanszaken, vennootschappen onder firma, commanditaire vennootschappen en organisaties zonder rechtspersoonlijkheid met een omzet van minder dan 500.000 EUR is een vereenvoudigde boekhouding voldoende. Kleine vzw's die aan bepaalde criteria voldoen, kunnen eveneens gebruikmaken van een vereenvoudigde boekhouding. Voor organisaties met een omzet vanaf 500.000 EUR en voor alle andere vennootschappen (BV, NV, CV,…) is een volledige, dubbele boekhouding verplicht. Ook vzw's die niet aan de criteria voor een vereenvoudigde boekhouding voldoen, dienen een dubbele boekhouding te voeren.
Nieuwe Ontwikkelingen in de Financiering van Kinderopvang
De financiering van kinderopvang is onderwerp van verandering. Het kabinet heeft afgesproken dat er per 2027 een hoge, inkomensonafhankelijke vergoeding voor kinderopvang komt voor werkende ouders. De overheid zal deze vergoeding rechtstreeks aan de kinderopvangorganisaties betalen, waardoor de kinderopvangtoeslag op basis van een voorschot zal verdwijnen. Ouders zullen nog wel een eigen bijdrage betalen aan de kinderopvangorganisatie, na voorafgaande toetsing van hun voorwaarden. Dit nieuwe systeem beoogt zekerheid te bieden aan ouders over hun recht op de vergoeding voordat ze met de opvang beginnen. Bovendien zal de overheid geen bedragen meer terugvorderen bij ouders in dit nieuwe stelsel.
De implementatie van dit nieuwe financieringsstelsel is een complexe operatie. Er wordt momenteel gewerkt aan de verdere ontwikkeling van het stelsel, met als doel een eenvoudige en zekere regeling voor ouders te creëren. Eenvoud is ook een belangrijk principe voor de uitvoerder en de kinderopvangsector.
De Rol van de Kinderopvangtoeslag en Facturering
De huidige kinderopvangtoeslag is een inkomensafhankelijke vergoeding die ouders ontvangen als voorschot. Dit stelsel is complex en kan leiden tot terugvorderingen en financiële problemen voor ouders. Het voorgestelde nieuwe stelsel beoogt dit te voorkomen door een directe vergoeding aan de kinderopvangorganisaties.
SKSG factureert op het moment dat de kinderopvangtoeslag van de belastingdienst is uitbetaald (rond de 21e van de maand voor de daaropvolgende maand). De incasso vindt ongeveer twee weken later plaats. SKSG heeft een convenant met de belastingdienst, waardoor de kinderopvangtoeslag direct op de rekening van SKSG kan worden gestort. Dit maakt het mogelijk om de toeslag direct te verrekenen met de factuur, zodat alleen de eigen bijdrage van de ouders wordt geïncasseerd. Dit wordt een netto factuur genoemd.
De Toekomst van de Kinderopvangfinanciering
De discussie over de financiering van kinderopvang richt zich op het vinden van een balans tussen toegankelijkheid, kwaliteit en betaalbaarheid. Het kabinet streefde naar ‘bijna gratis kinderopvang’ per 1 januari 2025, maar dit bleek niet haalbaar. De eerste stap in de nieuwe regeling zal worden ingevoerd per 1 januari 2027 en is in eerste instantie bedoeld voor werkende ouders. In een tweede fase kunnen alle ouders, ongeacht hun arbeidsmarktpositie, gebruikmaken van de kinderopvang. Dit zou kinderopvang voor alle kinderen bereikbaar maken en het vooral een ontwikkelinstrument maken, in plaats van alleen een arbeidsmarktinstrument.
De overheid heeft de afgelopen anderhalf jaar hard gewerkt aan een nieuw financieringsstelsel voor de kinderopvang, mede als reactie op de problemen die aan het licht zijn gekomen tijdens de kinderopvangtoeslagaffaire. Hoewel de val van het kabinet de invoering van het nieuwe stelsel heeft vertraagd, is er veel kennis opgedaan die een volgend kabinet kan gebruiken om het proces voort te zetten.
Kansen en Knelpunten van het Nieuwe Stelsel
De discussie over de financiering van kinderopvang omvat ook de vraag hoe de organisatie en financiering van de kinderopvang kunnen worden vormgegeven om alle kinderen en gezinnen kansen te bieden, zowel op korte als lange termijn. Er wordt gekeken naar good practices uit Nederland en het buitenland, en naar de verhouding tussen openbare financiering, kwaliteit en toegankelijkheid. Ook de invloed van de ouderverlofregeling en de rol van private ondernemers worden in overweging genomen.
Conclusie
Het financieel beheer van kinderopvang is een complex proces dat een zorgvuldige planning, correcte boekhouding en kennis van de actuele ontwikkelingen in de financiering vereist. Het opstellen van een gedegen financieel plan, het kiezen van de juiste boekhoudmethode en het op de hoogte blijven van de veranderingen in de overheidsfinanciering zijn essentieel voor het succes van een kinderopvangorganisatie. De voorgenomen wijzigingen in de financiering, met een focus op een inkomensonafhankelijke vergoeding en directe betaling aan de organisaties, beloven een vereenvoudiging en meer zekerheid voor zowel ouders als aanbieders.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
