Toezicht en Registratie van Kinderopvang in Gemeenten
september 5, 2025
Kinderopvang speelt een cruciale rol in de ontwikkeling van kinderen en biedt ouders de mogelijkheid om werk en gezinsleven te combineren. In Rotterdam zijn er diverse vormen van kinderopvang beschikbaar, elk met specifieke kenmerken en doelgroepen. Dit artikel geeft een overzicht van de verschillende opvangmogelijkheden, de bijbehorende regelgeving en aandachtspunten voor ouders en verzorgers.
Verschillende Vormen van Kinderopvang
Er zijn verschillende soorten kinderopvang beschikbaar in Rotterdam, waaronder kinderdagopvang, buitenschoolse opvang (BSO), gastouderopvang en de zogeheten Kinderopvang Plus.
Kinderdagopvang
Kinderdagopvang is bedoeld voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Kinderen worden opgevangen in een vaste groep, waarbij de groepsgrootte afhankelijk is van de leeftijd van de kinderen en de beschikbare ruimte. Pedagogisch medewerkers met minimaal een mbo-opleiding op niveau 3 begeleiden en verzorgen de kinderen. Veel kinderdagverblijven bieden ook peutergroepen aan voor kinderen van 2 tot 4 jaar, waar zij spelenderwijs kunnen leren. De openingstijden variëren, maar de meeste kinderdagverblijven zijn alle werkdagen geopend tussen 07.00 en 19.00 uur, en sommige bieden zelfs 24-uurs opvang. Kinderopvang stimuleert de nieuwsgierigheid van kinderen en biedt een omgeving waarin ze kunnen leren door te spelen.
Buitenschoolse Opvang (BSO)
Buitenschoolse opvang is er voor kinderen die naar de basisschool gaan. De BSO biedt opvang voor, na schooltijd, op vrije dagen en tijdens schoolvakanties. Basisscholen zijn verplicht om voor-, tussen- en naschoolse opvang te organiseren tussen 07.30 en 18.30 uur, indien ouders hierom vragen. Dit kan door de school zelf of in samenwerking met een kinderopvangorganisatie. Sommige BSO’s bieden ook de mogelijkheid tot ontbijt of een warme maaltijd, en brengen kinderen van en naar school.
Gastouderopvang
Gastouderopvang is een opvangvorm voor kinderen van zes weken tot de eerste dag van de maand waarin het kind naar het voortgezet onderwijs gaat. De opvang vindt plaats in een gezinssituatie, via een geregistreerd gastouderbureau. Gastouders bieden geen peutergroepen aan. Een gastouder kan de opvang verzorgen op het eigen adres of op het adres van de ouders (vraagouders).
Kinderopvang Plus
Kinderopvang Plus is specifiek bedoeld voor Rotterdamse kinderen van 0 tot 13 jaar die extra begeleiding, aandacht en zorg nodig hebben en daarom niet naar een reguliere kinderopvang kunnen. Dit kan het geval zijn bij gedragsproblemen zoals hyperactiviteit (ADHD), inactiviteit, agressie of angst, maar ook bij leerproblemen, problemen met bewegen, spelen of contact maken met andere kinderen, of spraak- en taalproblemen. Kinderopvang Plus is tijdelijk, met als doel dat kinderen door de extra begeleiding uiteindelijk naar een reguliere opvang of school kunnen. Ouders melden hun kind aan bij een Plusopvanglocatie, vaak na advies van een zorgaanbieder of kinderopvangprofessional.
Regelgeving en Handhaving
De kinderopvangsector is onderworpen aan strenge regelgeving om de kwaliteit en veiligheid van de opvang te waarborgen.
Registratie in het Personenregister Kinderopvang (PRK)
Sinds 1 maart 2018 moeten alle personen die werken, wonen of structureel aanwezig zijn op een locatie waar kinderen worden opgevangen, zich registreren in het Personenregister Kinderopvang (PRK). Dit maakt het mogelijk voor de overheid om vaste en tijdelijke medewerkers continu te screenen.
Handhaving van Kwaliteitseisen
Als een kinderopvangvoorziening niet voldoet aan de kwaliteitseisen, kan een handhavingstraject worden gestart na ontvangst van een inspectierapport van de GGD. Gemeenten streven ernaar dit traject binnen vier weken in gang te zetten. Er zijn herstellende en bestraffende sancties mogelijk, die tegelijkertijd kunnen worden opgelegd. Een herstellend traject begint met een schriftelijke aanwijzing van het college van burgemeester en wethouders om de tekortkomingen te herstellen.
Boetebedragen
De hoogte van de boetebedragen is afhankelijk van de ernst van de overtreding. Er is een prioritering van boetebedragen: hoog (€1.000 tot €8.000), gemiddeld (€750 tot €3.000) en laag (maximaal €1.500). Voor economische delicten, zoals het exploiteren van een kinderopvang zonder toestemming, gelden boetebedragen van de vierde categorie. Het bedrijfsmatig verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs begint, kan een boete van €20.500 opleveren.
Specifieke Overtredingen en Sancties
Er zijn specifieke overtredingen die leiden tot hogere boetes of strafrechtelijke vervolging. Zo is het exploiteren van een kinderopvang zonder toestemming van het college van burgemeester en wethouders een ernstige overtreding. Ook het niet voldoen aan de kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang kan leiden tot sancties. Overtreding van artikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht is een strafbaar feit, met een mogelijke gevangenisstraf van maximaal drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.
De Rol van de Pedagogisch Medewerker
De kwaliteit van de kinderopvang staat of valt met de kwaliteit van de pedagogisch medewerkers. Deze medewerkers begeleiden en verzorgen de kinderen en hebben minimaal een mbo-opleiding op niveau 3. Zij spelen een belangrijke rol in de ontwikkeling van de kinderen en helpen hen om het beste uit zichzelf te halen. Gro-up benadrukt het belang van een veilige en warme omgeving waar kinderen kunnen spelen en leren met leeftijdsgenoten, onder begeleiding van vertrouwde pedagogisch medewerkers.
Samenspeelgroepen
Voor ouders die graag samen met hun kind willen spelen en andere ouders willen ontmoeten, zijn er Samenspeelgroepen. Deze groepen zijn bedoeld voor ouders en hun kind van 0 tot 2,5 jaar en zijn gratis toegankelijk. Er zijn Samenspeelgroepen in heel Rotterdam, ook voor ouders die de Nederlandse taal nog niet spreken.
Conclusie
Kinderopvang in Rotterdam biedt een breed scala aan mogelijkheden, van kinderdagopvang en BSO tot gastouderopvang en Kinderopvang Plus. De regelgeving is erop gericht om de kwaliteit en veiligheid van de opvang te waarborgen. Het is belangrijk voor ouders en verzorgers om zich goed te informeren over de verschillende opties en de bijbehorende regels, zodat zij de beste keuze kunnen maken voor hun kind. De inzet van gekwalificeerde pedagogisch medewerkers en een veilige, stimulerende omgeving zijn essentieel voor een goede ontwikkeling van kinderen in de kinderopvang.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
