Flexibele Kinderopvang in Amsterdam: Een Overzicht voor Ouders
september 5, 2025
De kinderopvangsector biedt diverse mogelijkheden voor de opvang, opvoeding en ontwikkeling van kinderen. Binnen de gemeente Almelo zijn specifieke beleidsregels en procedures van toepassing op kinderopvang, inclusief toezicht, handhaving en financiële tegemoetkomingen voor ouders. Dit artikel geeft een overzicht van de relevante aspecten van kinderopvang en gemeentelijke ondersteuning, gebaseerd op beschikbare regelgeving.
Wat wordt verstaan onder Kinderopvang?
Onder kinderopvang wordt verstaan het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Er zijn verschillende vormen van kinderopvang, waaronder kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderopvang (geregistreerd bij een gastouderbureau). Ook gastouderbureaus, die zelf geen opvang bieden maar gastouderopvang tot stand brengen en begeleiden, vallen onder het toezicht en de handhaving van de kinderopvangregelgeving.
Toezicht en Handhaving
De gemeente Almelo heeft de bevoegdheid tot toezicht en handhaving van de kinderopvang. Deze bevoegdheid is toegewezen via attributie en kan worden overgedragen via mandaat of delegatie. Binnen de gemeente is de bevoegdheid gemandateerd van het college naar de Secretaris/algemeen directeur, Adjunct-directeur, Hoofd uitvoering en vervolgens door-gemandateerd naar de Juridisch Medewerker A en Medewerker KCC. Voor wat betreft de handhaving is de bevoegdheid door-gemandateerd naar de Juridisch Medewerker A. De Directeur Publieke Gezondheid van de GGD Twente is aangewezen als toezichthouder en kan medewerkers van de GGD Twente aanwijzen om als toezichthouder op te treden.
Beleidsregels en Afwegingsmodel
De gemeentelijke taken met betrekking tot de uitvoering van de Wet kinderopvang zijn vastgelegd in beleidsregels. Deze beleidsregels zijn van toepassing op alle vormen van kinderopvang binnen de gemeente Almelo. Een afwegingsmodel is toegevoegd aan de beleidsregels, waarin de kwaliteitseisen per domein zijn geclusterd weergegeven, voorzien van een prioritering en de hoogte van de bestuurlijke boete. De definities van belangrijke termen in het beleid en het afwegingsmodel zijn in overeenstemming met de definities zoals gegeven in de Wet Kinderopvang en onderliggende regelgeving.
Financiële Tegemoetkoming voor Ouders
In sommige gevallen kan de ouderbijdrage voor kinderopvang een belemmering vormen voor reïntegratie. Ouders kunnen in een armoedeval terechtkomen, waarbij hun netto inkomen lager kan uitvallen dan de hoogte van de uitkering, ondanks dat ze door het werken meer inkomen verwerven. Om dit te voorkomen, is het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voornemens voor bepaalde doelgroepen een extra tegemoetkoming te verstrekken ter (gehele of gedeeltelijke) compensatie van de ouderbijdrage. De doelgroepen die in aanmerking komen zijn bijstandsgerechtigden, WW’ers, arbeidsgehandicapten, herintreders en ANW’ers.
Duur en Omvang van de Tegemoetkoming
Een tegemoetkoming wordt in principe verstrekt voor de duur van één jaar, in lijn met de wijze waarop betalingen door de Belastingsdienst worden verstrekt. Dit betekent dat de tegemoetkoming elk jaar opnieuw moet worden aangevraagd. Uitzonderingen kunnen worden gemaakt als bij de aanvraag reeds duidelijk is dat de aanspraak op de tegemoetkoming beperkt is tot een bepaalde periode, bijvoorbeeld de duur van een reïntegratietraject of de periode tot het kind naar de basisschool gaat.
De tegemoetkoming wordt verleend voor het aantal uren kinderopvang dat door de ouder is aangevraagd. In sommige gevallen, bijvoorbeeld voor ouders als bedoeld in artikel 24, eerste lid, onderdeel a, of tweede lid, onderdeel a, van de wet, kan de tegemoetkoming worden verleend voor het aantal uren kinderopvang dat naar het oordeel van de gemeente redelijkerwijs noodzakelijk is voor de combinatie van arbeid en zorg.
Procedure voor de Tegemoetkoming
De verstrekking van de tegemoetkoming verloopt in twee stappen. Eerst wordt een beschikking tot het verlenen van de tegemoetkoming afgegeven. Deze beschikking geeft de ontvanger een voorwaardelijke aanspraak op de tegemoetkoming tot een maximumbedrag. De aanspraak is voorwaardelijk omdat nog niet zeker is of de aanvrager daadwerkelijk gebruik zal maken van kinderopvang en zich aan de verplichtingen zal houden. Ondanks het voorwaardelijke karakter schept de subsidieverlening wel een rechtens afdwingbare aanspraak.
De tweede stap is de beschikking tot het vaststellen van de tegemoetkoming. In deze beschikking wordt vastgesteld in hoeverre de ontvanger aan de voorwaarden heeft voldaan en hoeveel het uiteindelijke bedrag van de tegemoetkoming is. Voordat de tegemoetkoming wordt vastgesteld, kan de gemeente onderzoek doen naar de rechtmatigheid van de tegemoetkoming door gegevens van de ouders te controleren en eventueel inlichtingen bij de houders van een kindcentrum of gastouderbureau op te vragen.
Inhoud van de Beschikking
Een besluit tot verlening van een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang moet in ieder geval de volgende informatie bevatten:
- De vaststelling dat de ouder tot de gemeentelijke doelgroepen behoort.
- De naam en geboortedatum van het kind of de kinderen waarop de tegemoetkoming betrekking heeft.
- De naam en adres van het kindercentrum of gastouder waar de kinderopvang plaatsvindt.
- De periode en de omvang van de kinderopvang per week waarover de tegemoetkoming wordt verleend.
- De wijze waarop het bedrag van de tegemoetkoming wordt bepaald en het bedrag dat op basis hiervan wordt verleend.
- De wijze waarop de tegemoetkoming wordt uitbetaald en de naam van de begunstigde.
- De verplichtingen van de ouder, zoals beschreven in hoofdstuk vijf van de relevante verordening.
Terugvordering van de Tegemoetkoming
Indien de beschikking tot het verlenen of vaststellen van de tegemoetkoming wordt ingetrokken of ten nadele van de ouder wordt gewijzigd, kan de gemeente het reeds betaalde bedrag van de ouder terugvorderen. De bepalingen in de Wet werk en bijstand (Wwb) over de terugvordering van bijstand zijn van overeenkomstig van toepassing op het terugvorderen van een tegemoetkoming. Dit betekent bijvoorbeeld dat het bedrag dat wordt teruggevorderd kan worden verrekend met de tegemoetkoming die aan de ouder wordt verstrekt. In het besluit tot terugvordering moet de wijze waarop zal worden teruggevorderd worden vermeld.
Bewaarplicht
Om de mogelijkheid van de gemeente te waarborgen om ook na de voorlopige toekenning van de tegemoetkoming te controleren of deze rechtmatig is verstrekt, is een bewaarplicht opgenomen.
Conclusie
De gemeente Almelo heeft duidelijke beleidsregels en procedures voor kinderopvang, gericht op toezicht, handhaving en financiële ondersteuning van ouders. De verstrekking van een tegemoetkoming voor de ouderbijdrage is een belangrijk instrument om de toegankelijkheid van kinderopvang te waarborgen, met name voor kwetsbare groepen. De procedure voor de tegemoetkoming omvat een voorwaardelijke toekenning en een definitieve vaststelling, waarbij de gemeente de rechtmatigheid van de aanvraag zorgvuldig toetst.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
