Toezicht op Kinderopvang: Kwaliteitseisen en Inspectieprocedures
september 5, 2025
De financiering van kinderopvang kan complex zijn, met verschillende regelingen en verplichtingen voor ouders. Dit artikel biedt een overzicht van de kinderopvangtoeslag, de betalingsprocedures, de mogelijkheden tot verrekening en de plichten van ouders, gebaseerd op beschikbare regelgeving.
Tegemoetkoming en Eigen Bijdrage
Ouders die aanspraak maken op een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang betalen een inkomensafhankelijke eigen bijdrage. De hoogte van deze bijdrage wordt bepaald aan de hand van de kinderopvangtoeslagtabel van de belastingdienst. Ouders met een minimuminkomen ontvangen een tegemoetkoming die bijna alle kosten dekt. Er wordt geen bijzondere bijstand verstrekt voor deze eigen bijdrage, zelfs niet bij een inkomen op bijstandsniveau. Er wordt overwogen om de berekening van de eigen bijdrage aan te passen en aan te sluiten bij de systematiek van DUO, waarbij het toetsingsinkomen van twee kalenderjaren terug wordt gebruikt.
Soorten Opvang en Maximum Tarieven
De tegemoetkoming geldt voor verschillende soorten kinderopvang, waaronder dagopvang in een kindercentrum, buitenschoolse opvang (BSO) en gastouderopvang. Voor elk type opvang zijn maximum uurtarieven vastgesteld. Voor dagopvang in een kindercentrum bedraagt het maximum tarief € 6,46 per uur, voor BSO € 6,02 per uur. Gastouderopvang heeft een maximum tarief van € 5,17 per uur, ongeacht of het om dagopvang of BSO gaat.
Duur en Frequentie van de Tegemoetkoming
Om te voorkomen dat de tegemoetkoming als een structurele opvangvoorziening wordt beschouwd, is de tegemoetkoming beperkt tot vier dagdelen kinderopvang per week. De tegemoetkoming wordt in principe vastgesteld voor maximaal zes maanden. Verlenging van deze periode is mogelijk, tot maximaal drie maanden, indien dit noodzakelijk blijkt op basis van een behandelplan van een hulpverlener en als de ouder aantoonbaar voldoende heeft meegewerkt aan het plan van aanpak. Een nieuwe tegemoetkoming voor maximaal zes maanden, met een mogelijke verlenging van drie maanden, kan worden verstrekt indien er een andere oorzaak is die de noodzaak voor kinderopvang rechtvaardigt dan de eerdere reden.
Betaling van de Tegemoetkoming
De tegemoetkoming wordt in maandelijkse voorschotten betaald, hetzij aan de ouder, hetzij rechtstreeks aan de kinderopvangorganisatie, op basis van een door de ouder afgegeven machtiging. De betaling aan de kinderopvangorganisatie verandert niets aan de juridische relatie tussen de gemeente en de ouder; de gemeente betaalt de tegemoetkoming aan de ouder, ongeacht waar het geld daadwerkelijk naartoe gaat.
Aanvraag en Ingangsdatum
De ingangsdatum van de tegemoetkoming kan maximaal drie maanden vóór de datum van de aanvraag liggen.
Verplichtingen van de Ouder
Ouders hebben een inlichtingenplicht en zijn verplicht om het college onmiddellijk op de hoogte te stellen van wijzigingen in hun inkomsten die van invloed zijn op de hoogte van de tegemoetkoming. Daarnaast dienen ouders binnen vier weken na afloop van de periode waarvoor de tegemoetkoming is verleend, een overzicht van de feitelijke kosten van kinderopvang aan het college te verstrekken. Deze kosten dienen binnen drie maanden na factuurdatum te worden gedeclareerd, anders wordt aangenomen dat de tegemoetkoming niet noodzakelijk is. Uiterlijk 1 maart volgend op het berekeningsjaar waarin de tegemoetkoming is verleend, moet een overzicht van de werkelijke kosten van kinderopvang worden ingediend.
Vaststelling en Verrekening
Het college stelt de tegemoetkoming kinderopvangtoeslag op voorschotbasis vast. De definitieve vaststelling vindt plaats na het overleggen van het toetsingsinkomen over het betreffende kalenderjaar en de jaaropgave van de kinderopvangorganisatie. De tegemoetkoming wordt overeenkomstig de vaststelling binnen acht weken betaald, waarbij reeds betaalde tegemoetkomingen worden verrekend. Teveel betaalde tegemoetkomingen worden, indien mogelijk, verrekend met lopende tegemoetkomingen of teruggevorderd. De definitieve vaststelling van de tegemoetkoming vindt plaats binnen drie maanden na ontvangst van het overzicht van de kosten.
Overbruggingsperiode bij Werkaanvaarding
Wanneer een uitkeringsgerechtigde werk aanvaardt, kan er sprake zijn van een 'armoedeval', waarbij de eigen bijdrage in de kinderopvang de inkomensstijging tenietdoet. Om dit te voorkomen, kan de tegemoetkoming worden doorbetaald tot en met de laatste dag van de derde maand na de maand waarin de tegemoetkoming is beëindigd, mits het om regulier werk gaat. Gedurende deze overbruggingsperiode van maximaal drie maanden heeft de ouder de gelegenheid om te wennen aan de nieuwe situatie of zelf oplossingen te zoeken voor de kinderopvang.
Flexibiliteit bij Start van de Opvang
In sommige gevallen is het mogelijk om te onderhandelen over de startdatum van de betalingen. Bijvoorbeeld, als de opvang nog niet direct nodig is, kan worden afgesproken om de betalingen te starten vanaf een latere datum, zoals halverwege december in plaats van begin december. Dit biedt de mogelijkheid om rustig te wennen aan de opvang, terwijl de ouder nog niet naar het werk hoeft. Een geleidelijke start, met eerst een uurtje, dan een ochtend en vervolgens korte dagen, kan ook overwogen worden.
Conclusie
De kinderopvangtoeslag is een complexe regeling met verschillende voorwaarden en verplichtingen voor ouders. Het is belangrijk om op de hoogte te zijn van de eigen bijdrage, de maximum tarieven, de duur van de tegemoetkoming en de verplichtingen met betrekking tot het verstrekken van informatie en het indienen van kostenoverzichten. De overbruggingsperiode bij werkaanvaarding biedt een belangrijke buffer om een inkomensdaling te voorkomen. Het is raadzaam om tijdig informatie in te winnen bij de gemeente en de kinderopvangorganisatie om ervoor te zorgen dat alle benodigde stappen worden ondernomen om de tegemoetkoming correct aan te vragen en te ontvangen.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
