De Opleiding tot Gespecialiseerd Pedagogisch Medewerker Kinderopvang: Een Uitgebreid Overzicht
september 5, 2025
De kinderopvangsector ondergaat aanzienlijke veranderingen, voornamelijk door de handhaving van de Wet DBA per 1 januari 2025. Deze wetswijziging heeft gevolgen voor zelfstandige kinderopvangmedewerkers (PM’ers) en de manier waarop kinderopvangorganisaties hun personeel inzetten. Dit artikel beschrijft de verschuivingen in de sector, de reactie van bemiddelingsbureaus zoals Tadaah, en de mogelijke gevolgen voor zowel de medewerkers als de organisaties.
De Achtergrond van de Verandering
De Belastingdienst begint vanaf 1 januari 2025 met het handhaven van de Wet DBA (Deregulering beoordeling arbeidsrelaties). Deze wet is bedoeld om schijnzelfstandigheid tegen te gaan, waarbij mensen als zelfstandige werken terwijl ze in feite in loondienst zouden moeten zijn. In de kinderopvang heeft dit geresulteerd in een heroverweging van de inzet van PM’ers. Organisaties zijn nu verplicht om te beoordelen of PM’ers daadwerkelijk als zelfstandige ondernemer kunnen worden beschouwd, rekening houdend met criteria zoals zelfstandigheid, verantwoordelijkheid en ondernemersrisico.
De Reactie van Tadaah
Tadaah, een platform dat oorspronkelijk gespecialiseerd was in de bemiddeling van ZZP’ers in de kinderopvang, heeft zich aangepast aan de veranderende regelgeving. Het bedrijf transformeert zich naar een meervoudig platform dat naast freelancen ook uitzending en detachering aanbiedt. Lange opdrachten worden omgevormd naar uitzenddiensten, terwijl voor piek- en ziekverzuim en korte invaldiensten nog steeds gebruik kan worden gemaakt van ZZP’ers.
Steven Lenderink, directeur van Tadaah, geeft aan dat de ZZP’er niet volledig uit de kinderopvang zal verdwijnen, maar dat verandering onvermijdelijk is. Tadaah heeft dertien specifieke zelfstandigheidscriteria opgesteld, gebaseerd op de gezichtspunten van de Hoge Raad, om te bepalen of een PM’er nog steeds als zelfstandige kan opereren. Deze criteria zijn vooral van toepassing op situaties zoals spoed en invaldiensten die kort van tevoren worden aangekondigd.
De Status van ZZP’ers in de Kinderopvang
Ondanks de veranderingen blijft een deel van de ZZP’ers actief in de kinderopvang. Dit geldt met name voor de gastouderopvang, waar relatief veel zelfstandige gastouders actief zijn (ongeveer 7.500) en waar minder sprake is van schijnzelfstandigheid. Ook in de dagopvang en buitenschoolse opvang (BSO) is het werken op ZZP-basis nog mogelijk op kleine schaal, bijvoorbeeld bij specialistische diensten zoals muziek- of sportlessen, en waarschijnlijk ook bij invaldiensten met spoed.
Uit gegevens blijkt dat slechts een klein percentage van de ZZP’ers (3%) daadwerkelijk in een vaste dienstbetrekking is getreden. Ongeveer de helft van de ZZP’ers toont interesse in hybride werken, waarbij ze een vaste aanstelling combineren met ondernemerschap via het platform. De andere helft wacht de ontwikkelingen af.
Hybride Werken als Compromis
Om ZZP’ers tegemoet te komen, worden kinderopvangmedewerkers bij overstap naar een dienstverband soms enkele tredes hoger ingedeeld op de salarisschaal. Dit wordt echter bekritiseerd door de brancheorganisatie BK en de FNV-vakbond, die vrezen voor uitholling van de markt en een voortzetting van de ZZP-situatie. De FNV benadrukt dat betere salarissen moeten worden geregeld via goede afspraken in een cao voor alle medewerkers in de branche.
Zorgwerk, een ander flexbureau in de zorg en kinderopvang, heeft een nieuwe tussenvorm opgezet: hybride werken, waarbij freelancen en uitzenden naast elkaar bestaan. Dit biedt ZZP’ers de mogelijkheid om de voordelen van beide werkvormen te combineren.
De Toename van Uitzending en Detachering
Tadaah ziet een toename van het inhuren van ZZP’ers voor piek- en ziekdiensten sinds maart. Organisaties hebben onderzocht hoe ze binnen de nieuwe regelgeving toch gebruik kunnen maken van flexibele schaalbaarheid. Juristen waarschuwen echter voor de mogelijke gevolgen van deze praktijk.
Uitdagingen en Zorgen
De verschuiving van ZZP naar uitzending en detachering brengt uitdagingen met zich mee. Een woordvoerster van BK wijst erop dat het inhuren van ZZP’ers als duurdere uitzendkrachten de branche niet ten goede komt. De brancheorganisaties onderzoeken juridisch of het indelen in een hogere trede of schaal is toegestaan volgens de cao.
Er zijn zorgen over de beschikbaarheid van kinderopvang, vooral tijdens piekperiodes en bij ziekteverzuim. Sommige organisaties vragen vaste medewerkers om geen verlof op te nemen en bereiden ouders voor op mogelijke teleurstellingen. Dit kan leiden tot chaos in de sector.
De Rol van de Gastouderopvang
De gastouderopvang vormt een uitzondering op de algemene trend. In deze sector zijn relatief veel zelfstandige gastouders actief, en er is minder sprake van schijnzelfstandigheid. Dit maakt het voor gastouders gemakkelijker om hun zelfstandige status te behouden.
Tadaah’s Positie en Toekomstperspectief
Tadaah positioneert zich als een platform dat organisaties helpt om te navigeren door de veranderende regelgeving. Het bedrijf biedt zowel uitzend- als detacheringsdiensten aan, naast de mogelijkheid om ZZP’ers in te zetten voor specifieke diensten. Lenderink verwacht dat de ZZP’er niet volledig uit de kinderopvang zal verdwijnen, maar dat de manier waarop ze worden ingezet zal veranderen.
Conclusie
De kinderopvangsector staat voor een transitie als gevolg van de handhaving van de Wet DBA. De verschuiving van ZZP naar uitzending en detachering brengt zowel kansen als uitdagingen met zich mee. Tadaah speelt een rol in deze transitie door zich aan te passen aan de nieuwe regelgeving en organisaties te ondersteunen bij het vinden van passende oplossingen. De toekomst van de kinderopvang zal afhangen van de manier waarop de sector omgaat met de veranderende arbeidsmarkt en de behoeften van zowel medewerkers als ouders. Het is van belang dat er goede afspraken worden gemaakt in de cao om de kwaliteit van de kinderopvang te waarborgen en de positie van de medewerkers te versterken.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
