Het Personenregister Kinderopvang (PRK) is een essentieel instrument voor het waarborgen van de veiligheid van kinderen in de kinderopvang. Sinds 2018 is de inschrijfplicht voor dit register steeds breder toegesneden, en is het van belang voor alle personen die structuurlijk aanwezig zijn in de kinderopvang of op locaties waar kinderopvangactiviteiten worden uitgevoerd. Het register helpt om te voorkomen dat personen met een strafbaar verleden in aanraking komen met kinderen. In deze artikel wordt uitgebreid ingegaan op de werking van het Personenregister Kinderopvang, de inschrijfplicht, de rol van het VOG (Verklaring Omtrent het Gedrag), en het proces van koppelen.
Wat is het Personenregister Kinderopvang?
Het Personenregister Kinderopvang is een systeem dat alle personen registreert die werken of structuurlijk aanwezig zijn op een locatie waar kinderen worden opgevangen. Dit register dient als een veiligheidsmaatregel om te controleren of personen geschikt zijn om in de kinderopvang tewerk te gaan. Iedereen die zich inschrijft in het register, moet een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aanvragen. Deze verklaring dient als bewijs dat het gedrag van de persoon in het verleden geen bezwaar is voor het uitoefenen van hun taak in de kinderopvang.
De overheid wil met dit register de veiligheid van kinderen in de kinderopvang verbeteren. Het register helpt bij het voortdurend screenen van medewerkers en andere aanwezige personen op strafbare feiten die een belemmering kunnen vormen voor het werken met kinderen.
Wie moet zich inschrijven in het Personenregister?
De inschrijfplicht geldt voor iedereen die werkt in de kinderopvang. Dit omvat:
- Vaste medewerkers
- Gastouders
- Huisgenoten van gastouders
- Stagiairs
- Uitzendkrachten
- Vrijwilligers
- Personen die structureel aanwezig zijn op een kinderopvanglocatie of in een gastoudergezin
Structurele aanwezigheid betekent dat een persoon minstens één keer per drie maanden minimaal een half uur tijdens opvanguren aanwezig is. Voorbeelden hiervan zijn:
- Een thuis studerende dochter in een gastoudergezin
- Een vriendin die dagelijks op bezoek komt
- Een tuinman die elke week in een kinderdagverblijf aanwezig is
Het register is sinds 1 januari 2021 uitgebreid. Niet alleen personen die aanwezig zijn op kindercentra moeten zich inschrijven, maar ook personen die structureel aanwezig zijn op andere locaties waar activiteiten van de kinderopvang plaatsvinden. Denk bijvoorbeeld aan een sportcentrum of een recreatiepark. Op deze externe locaties zijn kinderen vaak kwetsbaarder, en daarom is het belangrijk om de inschrijfplicht ook daar uit te breiden.
Hoe werkt de inschrijving in het Personenregister Kinderopvang?
De inschrijving in het Personenregister Kinderopvang gebeurt via de website van het Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Voor de inschrijving is een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) nodig. Deze verklaring is een officiële document die aantoont dat de persoon geen strafbare feiten heeft gepleegd die relevant zijn voor het werken met kinderen.
Nadat iemand zich heeft ingeschreven in het register, moet deze persoon worden gekoppeld aan de kinderopvangorganisatie of het gastouderbureau. Pas na deze koppeling is de inschrijving volledig en geldig.
Wat is de rol van de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG)?
De Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) is een essentieel onderdeel van het Personenregister Kinderopvang. Deze verklaring wordt uitgevaardigd door de Openbare Verkenning en Documentatie (OVD) van de politie. De VOG bevat informatie over eventuele strafbare feiten van de persoon die relevant zijn voor het werken met kinderen.
Iedereen die zich inschrijft in het Personenregister moet een VOG aanvragen. Als een medewerker of gastouder een VOG niet krijgt, mag deze persoon niet blijven werken in de kinderopvang. De werkgever is dan verplicht om deze medewerker op non-actief te zetten en een nieuwe VOG aan te vragen. Als de persoon deze niet krijgt, moet hij of zij het beroep in de kinderopvang opgeven.
Het koppelen van personen aan een organisatie
Na de inschrijving in het Personenregister Kinderopvang moet de persoon worden gekoppeld aan een kinderopvangorganisatie of een gastouderbureau. Dit koppelen gebeurt via de website van DUO en vereist eHerkenning op minstens niveau 3. eHerkenning is een digitaal identiteitsbewijs dat gebruikt wordt om zich te verifiëren bij overheidswebsites.
Alle personen die betrokken zijn bij het koppelen moeten eHerkenning hebben en worden bevoegd voor de dienst "Personenregister Kinderopvang - Kinderopvangorganisaties". Zo wordt ervoor gezorgd dat alleen bevoegde personen toegang hebben tot het register.
Het koppelen van personen kan in het register via burgerservicenummer en geboortedatum. Als iemand zich inschrijft en een koppelverzoek stuurd naar een organisatie, ontvangt de organisatie geen automatische notificatie. Organisaties kunnen dit koppelverzoek wel activeren via de instellingen in het register.
Administratieve medewerkers en het Personenregister
Niet alleen pedagogische medewerkers moeten zich inschrijven in het Personenregister Kinderopvang. Ook administratieve medewerkers die toegang hebben tot kindgegevens moeten zich inschrijven en worden gekoppeld. Als deze medewerkers werken in een apart hoofdkantoor, worden zij gekoppeld aan de dichtstbijzijnde dochteronderneming (zoals een gastouderbureau of kinderopvangvoorziening). Als er vanuit de continue screening een signaal komt over een administratieve medewerker, wordt dit doorgegeven aan de GGD in de regio van het hoofdkantoor.
Wanneer moet er een inschrijving worden doorgegeven?
Het gastouderbureau of de kinderopvangorganisatie moet worden geïnformeerd wanneer iemand structureel aanwezig is. Dit is belangrijk omdat het bureau dan kan zorgen dat deze persoon een VOG aanvraagt en zich daarna inschrijft in het Personenregister Kinderopvang. Deze persoon kan dan ook worden gekoppeld aan de organisatie.
Wat gebeurt er als iemand niet meer in dienst is?
Als iemand niet meer werkt voor een kinderopvangorganisatie of gastouderbureau, moet deze persoon worden ontkoppeld in het Personenregister. Pas daarna kan de persoon zich uitschrijven uit het register. Het ontkoppelen is belangrijk om ervoor te zorgen dat het register op de hoogte is van de huidige situatie van alle personen die erin staan.
Veiligheid en het Personenregister
Het doel van het Personenregister Kinderopvang is om de veiligheid van kinderen te waarborgen. Door het register worden medewerkers en andere aanwezige personen continu gescreend op eventuele strafbare feiten die relevant zijn voor het werken met kinderen. Dit helpt om risico’s te voorkomen en ervoor te zorgen dat alleen geschikte personen in de kinderopvang werken.
Als een medewerker een bedreiging vormt voor de veiligheid van kinderen, moet deze medewerker op non-actief worden gezet. Dit betekent dat de persoon tijdelijk niet meer in aanraking mag komen met kinderen. De werkgever is dan verplicht om een nieuwe VOG aan te vragen. Als deze persoon deze niet krijgt, mag hij of zij niet blijven werken in de kinderopvang.
Conclusie
Het Personenregister Kinderopvang is een essentieel onderdeel van het kinderopvangsysteem in Nederland. Het register helpt bij het waarborgen van de veiligheid van kinderen door het screenen van medewerkers en andere aanwezige personen. De inschrijfplicht is uitgebreid naar alle personen die structureel aanwezig zijn op een locatie waar kinderen worden opgevangen. Het koppelen van personen aan een organisatie is een belangrijk onderdeel van het proces en vereist eHerkenning en bevoegdheden.
De Verklaring Omtrent het Gedrag is een essentieel onderdeel van het inschrijfproces en dient als bewijs dat een persoon geschikt is om in de kinderopvang tewerk te gaan. Het register draagt bij aan een veilige omgeving voor kinderen en helpt bij het voorkomen van risico’s.
