Kinderopvang: Financiering en Vergoedingen voor Ouders
september 7, 2025
De CAO (Collectieve Arbeidsovereenkomst) voor de kinderopvangsector speelt een centrale rol in het functioneren van deze essentiële sector. Gedurende de afgelopen jaren zijn er verschillende onderhandelingsrondes geweest tussen werkgevers- en werknemersorganisaties, waarbij meerdere akkoorden zijn gesloten en in werking zijn getreden. Deze akkoorden hebben betrekking op zowel loonverhogingen als loopbaanperspectieven, werkduur en arbeidsvoorwaarden voor medewerkers in de kinderopvang. In dit artikel worden de belangrijkste ontwikkelingen, inhouden en gevolgen van de recente onderhandelingsakkoorden voor de CAO Kinderopvang besproken, op basis van beschikbare informatie.
Aanleiding en doel van de onderhandelingen
De kinderopvangsector staat voor een aantal uitdagingen, zoals het personeelstekort, de hoge werkdruk en de noodzaak om medewerkers adequaat te belonen. De sociale partners – bestaande uit werkgeversorganisaties zoals Brancheorganisatie Kinderopvang (BK), Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang (BMK), BrancheVereniging Ondernemers Kinderopvang (BVOK) en vakbonden zoals CNV en FNV – zijn daarom op zoek gegaan naar een algemeen akkoord dat de toekomst van de sector veiligstelt.
Een van de kernvraagstukken tijdens de onderhandelingen was hoe de loonstructuur van de sector verder kon worden verankerd en hoe de branche aantrekkelijker gemaakt kon worden voor zowel huidige als toekomstige medewerkers. In meerdere akkoorden is aandacht besteed aan het aanpassen van startsalarissen, het verlengen van loonschalen en het verhogen van de eindjaarsuitkering. Deze maatregelen zijn bedoeld om de wettelijke arbeidsvoorwaarden verder te verankeren en de sector professioneler te maken.
Onderhandelaarsakkoord 2023
In februari 2023 bereikten de CAO-partijen een onderhandelaarsakkoord dat een aantal belangrijke maatregelen bevatte. Het akkoord was bedoeld om rust in de sector te brengen en de arbeidsvoorwaarden te verbeteren. De werkgeverspartijen benadrukten hun waardering voor de medewerkers en gaven aan dat het doel was om de branche aantrekkelijker te maken voor nieuwe werknemers.
Een van de belangrijkste punten in het akkoord uit 2023 was de verlenging van de loonschalen met twee treden. Dit betekent dat medewerkers die aan het einde van hun schaal stonden, weer kans kregen om verder te groeien. Ook werden de onderste treden in de CAO vervallen, waardoor nieuwkomers hoger intreden. Deze maatregel is bedoeld om ervaring te stimuleren en loopbaanperspectieven te verbeteren.
Daarnaast werd een loonsverhoging van 150 euro per maand ingevoerd per 1 april 2023, gevolgd door een verhoging van 2% in juli 2023. In 2024 stegen de salarissen met 2% per 1 januari en per 1 april. Deze verhogingen zijn bedoeld om medewerkers adequaat te belonen en te zorgen voor een stabiele inkomensontwikkeling.
Het akkoord uit 2023 had een looptijd van 18 maanden, van 1 januari 2023 tot en met 30 juni 2024. De sociale partners streeften ernaar om de CAO in te dienen voor Algemeen Verbindend Verklaring (AVV) bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, zodat het akkoord wettelijk bindend zou worden voor alle medewerkers in de sector.
Onderhandelaarsakkoord 2024
In april 2024 werd een nieuw onderhandelaarsakkoord bereikt. Het betrof een tijdelijke CAO met een looptijd van zes maanden, van 1 juli 2024 tot en met 31 december 2024. Het doel van dit akkoord was om de sector op weg te helpen naar een toekomstbestendige CAO. Naast loon- en arbeidsvoorwaarden kwam er ook aandacht voor het proces van onderhandeling en de mogelijkheden voor toekomstige veranderingen.
In dit akkoord werden tijdelijke afspraken gemaakt over de timing van loonverhogingen en andere maatregelen. Het was een stap in de richting van een bredere overeenstemming tussen de partijen, maar het was niet bedoeld als definitieve CAO. De sociale partners benadrukten dat het doel was om op lange termijn een duurzame CAO te creëren die de behoeften van zowel werkgevers als werknemers beter zou aansluiten.
Onderhandelaarsakkoord 2025-2026
In 2025 werd een definitief akkoord bereikt dat geldt tot en met 2026. De werkgeversorganisaties BK, BMK en BVOK en de vakbond CNV ondertekenden een nieuwe CAO Kinderopvang. Deze CAO geldt vanaf 1 januari 2025 tot en met 31 december 2026. Hoewel de vakbond FNV het akkoord niet ondertekende, is de CAO toch wettelijk bindend geworden, omdat CNV een ondertekenaar is.
De nieuwe CAO bevat meerdere belangrijke maatregelen. Zo is er een loonsverhoging van 2,5% op 1 juli 2025 en 1,5% op 1 september 2026. Daarnaast is er sprake van een verhoging van de eindejaarsuitkering naar 8%. Deze verhoging gebeurt in twee stappen: in 2025 komt er 1,5% extra en in 2026 wordt de uitkering verhoogd met 2,5%. Dit betekent dat de totale loonsverhoging voor zowel 2025 als 2026 op 4% komt.
Een ander belangrijk aspect van het akkoord is de verlaging van de werkdruk. Werkgevers en vakbonden zijn het erover eens dat het belangrijk is om de werkdruk in de sector te verminderen. Daarom is er sprake van een experiment met een kortere werkweek (30 uur) en vier extra uren in het levensfasebudget. Ook is 5 mei een vrije dag geworden, wat een extra gegeven is voor medewerkers.
De CAO is bedoeld om de sector aantrekkelijker te maken en te zorgen voor meer stabiliteit. Het is ook een maatregel om te voorkomen dat er personeelstekorten ontstaan, wat in de afgelopen jaren een groot probleem was. De nieuwe CAO is daarom een belangrijke stap in de richting van een duurzame en professionele kinderopvangsector.
Invloed op de kinderopvangsector
De onderhandelingsakkoorden hebben verschillende gevolgen voor de kinderopvangsector. De loonsverhogingen en verbeterde arbeidsvoorwaarden zorgen ervoor dat medewerkers adequaat beloond worden voor hun werk. Dit kan leiden tot een vermindering van het personeelstekort en een toename van de aantrekkingskracht van de sector.
Daarnaast draagt het aanpassen van de loonschalen en startsalarissen bij aan de loopbaanperspectieven van medewerkers. Door het verlengen van de schalen en het aanpassen van de startsalarissen is er meer ruimte voor groei. Dit is een belangrijke factor voor medewerkers die langdurig in de sector willen blijven.
De verhoging van de eindejaarsuitkering is ook een positieve ontwikkeling. Deze uitkering is een structurele verhoging en helpt om medewerkers te belonen voor hun inzet in het afgelopen jaar. Het is een maatregel die beter aansluit bij de werkelijkheid van de sector en de inspanningen van medewerkers.
De verlaging van de werkdruk en het experiment met een kortere werkweek zijn ook belangrijke maatregelen. Deze maatregelen kunnen leiden tot een betere werk-leven balans voor medewerkers en daarmee bijdragen aan een hogere tevredenheid en betere prestaties in de sector.
Kritische kanttekeningen en onzekerheden
Hoewel de onderhandelingsakkoorden veel positieve ontwikkelingen bevatten, zijn er ook enkele kanttekeningen. Zo is de loonsverhoging in het akkoord van 2025-2026 volgens FNV relatief laag. De vakbond benadrukte dat de loonsverhoging mager is en minder is dan gewenst. Deze kritiek is belangrijk om in overweging te nemen, omdat het duidelijk maakt dat er ruimte is voor verbetering.
Daarnaast is het feit dat FNV het akkoord niet ondertekende, een indicatie van dat er nog steeds spanningen zijn tussen de sociale partners. Hoewel de CAO wettelijk bindend is geworden, is het belangrijk om te blijven kijken naar de invloed van het akkoord en of het werkelijk bijdraagt aan een duurzame en aantrekkelijke sector.
De ontwikkelingen in de CAO-onderhandelingen laten ook zien dat er nog steeds onzekerheid is over de toekomst van de sector. De sociale partners moeten blijven werken aan een CAO die zowel de belangen van werkgevers als werknemers beter aanspreekt. Dit betekent dat er nog steeds ruimte is voor verdere verbeteringen en maatregelen.
Conclusie
De onderhandelingsakkoorden voor de CAO Kinderopvang zijn een belangrijke stap in de richting van een duurzame en aantrekkelijke kinderopvangsector. De maatregelen die zijn genomen, zoals loonsverhogingen, verlengde loonschalen en verbeterde arbeidsvoorwaarden, hebben het doel om medewerkers adequaat te belonen en de sector professioneler te maken. De CAO’s zijn bedoeld om de wettelijke arbeidsvoorwaarden verder te verankeren en te zorgen voor meer stabiliteit in de sector.
Hoewel er nog steeds kanttekeningen zijn, zoals de relatief lage loonsverhoging in het akkoord van 2025-2026 en het feit dat niet alle vakbonden het akkoord ondertekenden, is het duidelijk dat er voortgang is geboekt. De sociale partners moeten blijven werken aan een CAO die zowel de belangen van werkgevers als werknemers beter aanspreekt en die ervoor zorgt dat de sector duurzaam kan blijven functioneren.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
