Beleidsregels en kwaliteitseisen voor kinderopvang in Oostzaan

De gemeente Oostzaan heeft duidelijke beleidsregels en kwaliteitseisen opgesteld voor kinderopvang. Deze regels zijn ontworpen om te zorgen voor verantwoorde, veilige en kwalitatief goede kinderopvang. In dit artikel wordt ingegaan op de kernpunten van deze beleidsregels, inclusief de handhavingsmethoden, de kwaliteitseisen en de administratieve vereisten. De informatie is gebaseerd op de regelingen van de gemeente Oostzaan die gelden sinds juni 2018.

Algemene beleidsregels

De beleidsregels zijn van toepassing op alle instellingen die valt onder de Wet kinderopvang in de gemeente Oostzaan. Dit omvat kindercentra zoals dagopvang en buitenschoolse opvang, gastouders, gastouderbureaus en voorzieningen voor gastouderopvang. Het doel van deze beleidsregels is om een uniforme aanpak te realiseren bij de handhaving van de wetgeving rondom kinderopvang.

De gemeente stelt dat het college van burgemeester en wethouders verantwoordelijk is voor het uitvoeren van de handhavingsmaatregelen. Deze maatregelen kunnen zowel informeel zijn, zoals een waarschuwing, als gericht op herstel, zoals het stellen van herstelsancties. De prioriteit ligt op het herstellen van overtredingen en het voorkomen van herhaling ervan.

Kwaliteitseisen

De kwaliteitseisen die gelden voor kinderopvang zijn vastgelegd in de Wet kinderopvang en alle onderliggende regelgeving. Deze eisen worden toegelicht in een inspectierapport dat wordt opgesteld door de toezichthouder kinderopvang. Het rapport bevat een overzicht van de naleving van de kwaliteitseisen per locatie.

De kwaliteitseisen zijn ingedeeld in domeinen, bijvoorbeeld het pedagogisch klimaat, veiligheid en gezondheid, en administratieve inrichting. In het afwegingsoverzicht worden deze eisen geclusterd en voorzien van een prioriteit. Dit helpt bij het bepalen van de urgentie van overtredingen en het uitvoeren van herstellende maatregelen.

Veiligheid en gezondheid

Een van de belangrijkste kwaliteitseisen is de veilige en gezonde omgeving voor de kinderen. De houder van een kinderopvanginstelling moet ervoor zorgen dat de kinderen zich op emotioneel, fysiek en sociaal vlak veilig voelen. Dit houdt onder andere in dat de kinderopvang een risico-inventarisatie op veiligheid en gezondheid moet beschikbaar hebben. Deze inventarisatie is verplicht en moet ondertekend zijn.

Pedagogisch klimaat

In het domein van het pedagogisch klimaat staat het bevorderen van de persoonlijke en sociale competentie van kinderen centraal. De houder moet een pedagogisch beleidsplan hebben dat aantoont hoe de kinderopvang bijdraagt aan de ontwikkeling van de kinderen. Dit plan moet gericht zijn op de socialisatie van kinderen en het overbrengen van algemeen aanvaarde waarden en normen.

Administratieve inrichting

De administratieve inrichting van een kinderopvanginstelling is ook een kernaspect van de kwaliteitseisen. De toezichthouder kan controleren of de administratie voldoet aan de gestelde eisen. Dit betreft bijvoorbeeld het hebben van een schriftelijke overeenkomst per ouder en het bijhouden van inzichtelijke betalingen. Deze administratieve maatregelen zorgen ervoor dat de kinderopvang transparant en goed te volgen is.

Handhavingsproces

Wanneer een instelling niet voldoet aan de kwaliteitseisen, start het college een herstellend handhavingstraject. Dit traject is gericht op het beëindigen van de overtreding en het voorkomen van herhaling. Het proces is verdeeld in meerdere stappen:

1. Vooraanschrijving: Hierin wordt de houder van de instelling geïnformeerd over de overtreding en wordt aangegeven wat er moet worden gedaan om deze te herstellen.
2. Last onder dwangsom of bestuursdwang: Als de overtreding niet opgelost wordt, kan er een dwangsom worden opgelegd of een last worden uitgevaardigd.
3. Exploitatieverbod: Als het herstellen van de overtreding niet lukt, kan er een exploitatieverbod worden opgelegd.
4. Intrekken toestemming tot exploitatie en verwijdering uit het register: Dit is de laatste stap in het proces. Wanneer de instelling niet voldoet aan de eisen, wordt de toestemming tot exploitatie ingetrokken en wordt de instelling verwijderd uit het landelijk register kinderopvang. Dit betekent dat de kinderopvang illegaal wordt.

Beleidsregels voor tegemoetkomingen

Naast de algemene beleidsregels zijn er ook specifieke regels voor de verstreking van tegemoetkomingen. Deze tegemoetkomingen zijn bedoeld om ouders te ondersteunen bij de kosten van kinderopvang. De gemeente stelt dat de tegemoetkoming alleen verstrekt wordt als er daadwerkelijk kinderopvang plaatsvindt. De betalingen worden in maandelijkse voorschotten uitbetaald.

De verstreking van tegemoetkomingen is onderdeel van een vraaggestuurd beleid, wat betekent dat de ouders zelf de instelling uitzoeken. Dit zorgt voor concurrentie en kwaliteit in de kinderopvangsector. Bovendien is het mogelijk dat een tegemoetkoming in twee stappen wordt verstrekt. Dit is bijvoorbeeld het geval als een tegemoetkoming voor een beperkte periode wordt verstrekt, zoals tijdens een reïntegratietraject of wanneer een kind de basisschool verlaat.

Aanvragen en beslistermijn

De gemeente heeft een duidelijke termijn vastgelegd voor het besluit over een aanvraag voor een tegemoetkoming. Deze termijn geldt voor alle soorten aanvragen, inclusief nieuwe aanvragen, aanvragen voor voortzetting van een tegemoetkoming en aanvragen voor een hogere tegemoetkoming bij uitbreiding van de kinderopvang. De termijn is ten hoogste vier weken en kan eventueel met een extra vier weken worden verlengd.

Belang van de beleidsregels

De beleidsregels en kwaliteitseisen die zijn opgesteld door de gemeente Oostzaan zijn van groot belang voor zowel ouders, houders van kinderopvanginstellingen en toezichthouders. Ze zorgen ervoor dat de kinderopvang in de gemeente Oostzaan aan hoge kwaliteitsnormen voldoet en dat er een uniforme aanpak is bij de handhaving van de wetgeving.

De kwaliteitseisen helpen bij het garanderen van een veilige en gezonde omgeving voor de kinderen, terwijl de handhavingsprocedures ervoor zorgen dat overtredingen snel worden opgelost. De tegemoetkomingen ondersteunen ouders bij de financiële kant van kinderopvang, waardoor het voor hen makkelijker wordt om kwalitatief goede opvang te kiezen.

Conclusie

De gemeente Oostzaan heeft een duidelijke set beleidsregels en kwaliteitseisen opgesteld voor kinderopvang. Deze regels zijn ontworpen om te zorgen voor verantwoorde, veilige en kwalitatief goede kinderopvang. De kwaliteitseisen zijn verdeeld over verschillende domeinen, zoals veiligheid, pedagogisch klimaat en administratie. De handhavingsprocedures zijn gericht op het herstellen van overtredingen en het voorkomen van herhaling. Daarnaast zijn er regels voor de verstreking van tegemoetkomingen aan ouders, die ondersteunend zijn bij de financiële kant van kinderopvang.

Door deze beleidsregels en kwaliteitseisen is er een duidelijke richting voor de kinderopvangsector in Oostzaan. Het doel is om te zorgen dat kinderen een veilige en gezonde opvang krijgen en dat ouders de mogelijkheid hebben om kwalitatief goede instellingen te kiezen. Deze regels zijn een essentieel onderdeel van de kinderopvang in de gemeente Oostzaan en vormen de basis voor een sterke en betrouwbare kinderopvangsector.

Bronnen

1. Beleidsregel kinderopvang Oostzaan 2018
2. Tegemoetkomingen voor kinderopvang in Zaanstad