Kinderopvang in Nederland: Uitdagingen, kosten en toekomstplannen
juli 20, 2025
De kinderopvangsector is een essentiële onderdeel van de zorg- en welzijnssector in Nederland. Werkgevers in deze branche zijn verplicht om jaarlijks een bijdrage te betalen aan het Arbeidsmarktfonds FCB (Fund Collectieve Arbeid). Deze bijdrage, ook wel de cao-bijdrage of loonsomheffing genoemd, vormt een kernbestanddeel van het collectieve arbeidsmarktbeleid en is vastgelegd in de Cao FCB 2025-2026. Deze cao is op 11 januari 2025 door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid algemeen verbindend verklaard, waardoor de afspraken juridisch bindend zijn voor alle werkgevers in de sectoren jeugdzorg, kinderopvang en sociaal werk.
De FCB-bijdrage wordt gebruikt om activiteiten van drie arbeidsmarktplatforms te financieren. Deze activiteiten zijn bedoeld om de arbeidsmarkt in de kinderopvangsector sterker en aantrekkelijker te maken, met het oog op duurzaamheid en goede arbeidsvoorwaarden. In dit artikel wordt ingegaan op de aard van de FCB-bijdrage, de structuur van de Cao FCB 2025-2026, de toepassing van heffingspercentages in 2025 en de rol van FCB in de kinderopvangsector.
De FCB-bijdrage: Wat is het en wie moet betalen?
De FCB-bijdrage is een percentage van de loonsom dat werkgevers jaarlijks betalen aan het Arbeidsmarktfonds FCB. Deze bijdrage is onderdeel van het collectieve arbeidsoverleg en is vastgelegd in de cao FCB. Werkgevers die onder de cao’s Jeugdzorg, Kinderopvang of Sociaal Werk vallen, moeten deze bijdrage betalen. Deze verplichte betaling is mogelijk omdat de cao FCB algemeen verbindend is verklaard.
In 2025 is de FCB-bijdrage voor de meeste werkgevers 0,086 procent van de totale loonsom. Voor werkgevers die geen lid zijn van de werkgeversorganisaties die de cao FCB hebben afgesloten, geldt een iets lager percentage van 0,0836 procent. Dit verschil is het gevolg van het AVV-besluit van 11 januari 2025. In 2026 wordt het heffingspercentage voor alle werkgevers gelijkgesteld op 0,086 procent. Werkgevers ontvangen jaarlijks een brief van FCB met de betalingsaanslag.
Deze bijdrage is niet bedoeld als belasting, maar als middel om samen met sociale partners aan de ontwikkeling van een gezonde arbeidsmarkt te werken. Het doel is om positieve veranderingen in de sector te bewerkstelligen, zoals het verbeteren van de werkvoorwaarden en het aantrekken van nieuwe medewerkers.
Structuur en doel van de Cao FCB 2025-2026
De Cao FCB 2025-2026 is een juridisch bindende overeenkomst tussen werkgevers- en werknemersorganisaties. De overeenkomst is afgesloten door vier werkgeversorganisaties: Jeugdzorg Nederland, Sociaal Werk Nederland, de Brancheorganisatie Kinderopvang en de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang. Ook de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang heeft voor het eerst het cao-akkoord ondertekend, wat aantoont dat er groter draagvlak is voor de afspraken.
Van kant van de vakbonden hebben FNV Zorg en Welzijn, CNV Zorg en Welzijn en FBZ het cao-akkoord ondertekend. Deze organisaties vertegenwoordigen de werknemers in de sector en werken mee aan het vormgeven van het arbeidsmarktfonds FCB. De afspraken in de Cao FCB 2025-2026 zijn vastgelegd in een cao-akkoord dat bepaalt hoe de FCB-bijdrage wordt berekend en gebruikt.
Het doel van de cao is om een sterke en aantrekkelijke sector te creëren met een gezonde arbeidsmarkt. Het Arbeidsmarktfonds FCB werkt onder de paraplu van de cao en zorgt voor samenwerking tussen werkgevers- en werknemersvertegenwoordigers. Deze samenwerking is bedoeld om acties te ondernemen op het gebied van onderzoek, beleid en ondersteuning van organisaties in de sector.
Toepassing van heffingspercentages in 2025
In 2025 gelden twee verschillende heffingspercentages voor de FCB-bijdrage. Dit is het gevolg van het AVV-besluit van 11 januari 2025. Het besluit heeft geleid tot een tijdelijke onthouding van het algemeen verbindend karakter van de cao FCB voor werkgevers die geen lid zijn van de werkgeversorganisaties die de cao hebben afgesloten.
Voor werkgevers die lid zijn van Jeugdzorg Nederland, Sociaal Werk Nederland, de Brancheorganisatie Kinderopvang of de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang, geldt vanaf 1 januari 2025 een FCB-bijdrage van 0,086 procent. Voor werkgevers die geen lid zijn van deze organisaties, wordt de bijdrage pas vanaf 11 januari 2025 berekend en bedraagt deze in 2025 0,0836 procent. In 2026 is het heffingspercentage voor alle werkgevers weer gelijkgesteld op 0,086 procent.
Deze tijdelijke verschillen zijn bedoeld om de juridische onzekerheid na het AVV-besluit op te lossen. In de praktijk betekent dit dat organisaties in 2025 twee verschillende bijdragen moeten berekenen, afhankelijk van hun lidmaatschap. Dit heeft invloed op de jaarlijkse administratie en het plannen van budgetten voor werkgevers.
Rol van FCB in de kinderopvangsector
Het Arbeidsmarktfonds FCB speelt een centrale rol in de kinderopvangsector. Het fonds zorgt voor de uitvoering van het cao-akkoord en werkt aan het verbeteren van de arbeidsmarkt. Hierbij zijn drie arbeidsmarktplatforms betrokken, die actieve programma’s en initiatieven uitvoeren om de sector te ondersteunen.
Een van de belangrijkste activiteiten van FCB is het uitvoeren van onderzoek. Dit onderzoek helpt bij het inzichtelijk maken van trends en problemen op de arbeidsmarkt. Op basis van deze inzichten worden beleidsmaatregelen ontwikkeld om de sector verder te versterken. FCB doet ook mee aan overheidsbeleid en meebeslissingen op het gebied van cao-afspraken.
De financiering van FCB’s activiteiten komt voornamelijk van de FCB-bijdrage, die wordt ingezameld via de cao. Daarnaast zijn er incidentele subsidies beschikbaar als deze passen bij de behoeften van het werkveld. Deze subsidies worden gebruikt voor projecten en programma’s die gericht zijn op het verbeteren van de werkomstandigheden en het aantrekken van nieuwe medewerkers.
Commissie werkingssfeer
In 2023 is een commissie werkingssfeer opgericht binnen de cao FCB. Deze commissie kan een werkingssfeeronderzoek uitvoeren als er onduidelijkheid is over of een werkgever onder de werkingssfeer van de cao valt. Dit is bijvoorbeeld het geval als er twijfel is over de toepassing van de cao op een bepaalde organisatie of activiteit. De commissie zorgt voor helderheid en consistentie in de toepassing van de cao.
Het bestaan van deze commissie benadrukt het belang van duidelijke afspraken en toepassing van de cao. Het helpt bij het voorkomen van juridische discussies en zorgt voor een gelijke behandeling van alle werkgevers in de sector. Hierdoor wordt de cao sterker gemaakt en wordt het draagvlak verder vergroot.
Toekomstvisie van FCB en de kinderopvangsector
De Cao FCB 2025-2026 bevat een duidelijke visie op de toekomst van de kinderopvangsector. Het doel is om een toekomstbestendige arbeidsmarkt te creëren die aantrekkelijk is voor zowel werkgevers als werknemers. Dit betekent dat er aandacht is voor het verbeteren van de werkvoorwaarden, het verhogen van de professionalisering en het aantrekken van jonge talenten.
In de komende jaren zal FCB zich blijven inzetten voor verbeteringen op het gebied van opleidingen, loopbaanontwikkeling en het verbeteren van het werkgeversbeeld. Hierbij is samenwerking met werkgevers- en werknemersorganisaties essentieel. Het Arbeidsmarktfonds FCB ziet zichzelf als een partner van de sector die actief meewerkt aan duurzame veranderingen.
De toekomstvisie van FCB is gericht op het creëren van een sector waarin werknemers zich goed geplaatst voelen en waarin werkgevers in staat zijn om kwaliteitsvolle zorg te bieden. Dit is niet alleen goed voor de werknemers en werkgevers, maar ook voor de kinderen en hun ouders die dagelijks betrokken zijn bij de kinderopvangsector.
Conclusie
De FCB-bijdrage en de Cao FCB 2025-2026 vormen een belangrijk kader voor de kinderopvangsector in Nederland. De bijdrage is verplicht voor alle werkgevers in de sectoren jeugdzorg, kinderopvang en sociaal werk en wordt gebruikt om activiteiten te financieren die gericht zijn op het verbeteren van de arbeidsmarkt. De cao is juridisch bindend en bevat duidelijke afspraken over de toepassing van de bijdrage.
In 2025 gelden tijdelijk twee verschillende heffingspercentages, afhankelijk van de lidmaatschap van de werkgeversorganisaties. In 2026 wordt het heffingspercentage voor alle werkgevers gelijkgesteld. Dit benadrukt de betekenis van de cao als juridisch bindende overeenkomst die de sector versterkt.
Het Arbeidsmarktfonds FCB speelt een centrale rol in de uitvoering van de cao en werkt aan het creëren van een toekomstbestendige arbeidsmarkt. Hierbij is samenwerking met werkgevers- en werknemersorganisaties essentieel. De visie van FCB is gericht op het verbeteren van de werkvoorwaarden, het aantrekken van jonge medewerkers en het verhogen van de professionalisering in de sector.
Voor werkgevers in de kinderopvangsector is het belangrijk om zich te oriënteren op de afspraken in de cao FCB 2025-2026. Dit helpt bij het plannen van de jaarlijkse administratie en het maken van beslissingen op het gebied van personeel en budgetten. Voor ouders en andere betrokkenen benadrukt het artikel de rol van de sector in het bieden van kwaliteitsvolle zorg en het creëren van een aantrekkelijke werkomgeving.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
