Kinderopvang in Nederland: Uitdagingen, kosten en toekomstplannen
juli 20, 2025
De kinderopvangsector in Nederland heeft in 2023 te maken met belangrijke veranderingen in het kader van salarisch en financiële voorwaarden. Op 1 januari 2023 is de cao Kinderopvang 2023–2024 algemeen bindend verklaard. Hierdoor geldt deze cao voor alle medewerkers in de kinderopvangsector, waaronder ook medewerkers van gastouderbureaus. Binnen deze cao is sprake van een zogenaamde éénmalige uitkering in juli 2023, die medewerkers van de kinderopvang recht op hebben. Deze uitkering is eenmalig en niet automatisch verwerkt in het loon of salaris, maar dient als extra ondersteuning in een specifieke periode.
In deze artikel wordt uitgebreid ingegaan op de toepassing van de cao Kinderopvang 2023–2024, de betekenis van de éénmalige uitkering in juli 2023, en de context waarbinnen deze uitkering ontstaat. Ook worden de juridische en budgettaire ontwikkelingen in het kader van de hervorming van het financieringsstelsel van de kinderopvang belicht.
De cao Kinderopvang 2023–2024
De cao Kinderopvang 2023–2024 is op 1 januari 2023 algemeen bindend verklaard. Dit betekent dat de cao niet alleen van toepassing is op medewerkers die werken bij organisaties die aangesloten zijn bij de cao-partijen BK en BMK, maar dat de cao bindend is voor alle medewerkers in de kinderopvang. Dit omvat zowel medewerkers van kinderdagverblijven als van gastouderbureaus. De cao bevat onder meer regelingen rondom salaris, tijdsbesteding, arbeidsomstandigheden en eenmalige uitkeringen.
Een van de belangrijke punten in deze cao is de éénmalige uitkering in juli 2023. Deze uitkering is bedoeld als extra ondersteuning voor medewerkers in de kinderopvangsector, aangezien de sector zich in een transformatieperiode bevindt. De uitkering is niet automatisch verwerkt in het salaris, maar wordt als aparte uitkering verwerkt in het loonstrookje van juli 2023.
De éénmalige uitkering in juli 2023
De éénmalige uitkering in juli 2023 is eenmalig van aard en is bedoeld als tijdelijke financieringsmaatregel. Deze uitkering is opgenomen in het kader van het nieuwe financieringsstelsel voor de kinderopvang, dat op lange termijn moet leiden tot een duurzamere organisatie van de sector. De uitkering is bedoeld om medewerkers te ondersteunen in een tijdelijke financiële situatie, waarin de kosten van de sector stijgen en de inkomsten onder druk staan.
De uitkering is niet automatisch verwerkt in het loon of salaris, maar wordt in juli 2023 als aparte uitkering verwerkt. De hoogte van de uitkering is afhankelijk van de functie en de salarisstreef van de medewerker. De uitkering is bedoeld als eenmalige ondersteuning en valt niet onder de loonregelingen in de cao.
Het is belangrijk om te weten dat de uitkering in juli 2023 alleen geldt voor medewerkers die op 1 januari 2023 nog in dienst zijn bij een kinderopvangorganisatie. Medewerkers die in 2023 vertrokken of nieuwe medewerkers die pas in 2023 zijn aangesteld, hebben geen recht op deze uitkering.
Juridische en budgettaire ontwikkelingen
De hervorming van het financieringsstelsel van de kinderopvang is een van de belangrijkste thema’s in de kinderopvangsector. Deze hervorming is uitgesteld van 2025 naar 2027, wat betekent dat de sector twee extra jaren heeft om zich voor te bereiden op de nieuwe regelingen. Door het uitstel van de hervorming is er in totaal €4,7 miljard aan middelen vrijgekomen, die nu beschikbaar zijn voor de huidige financiering van de sector.
In het kader van de hervorming van het financieringsstelsel is ook een budget van €4 miljoen overgeheveld van inkomensoverdrachten naar het opdrachtenbudget. Dit betreft middelen die worden gebruikt voor de ontwikkeling en implementatie van het nieuwe financieringsstelsel. De overboeking van middelen is gedaan om ervoor te zorgen dat de uitvoering van het nieuwe stelsel vloeiend verloopt.
Daarnaast is er sprake van een meevaller op de kinderopvangtoeslag. Deze meevaller is het gevolg van een aantal factoren, waaronder een lagere bevolkingsprognose van het CBS, een lager gemiddeld vergoedingspercentage dan verwacht en een hoger gebruik van kinderopvang dan verwacht. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot een lager dan verwacht niveau van uitgaven aan kinderopvangtoeslag.
De cao Kinderopvang 2021–2022 en de overgang naar 2023
De cao Kinderopvang 2021–2022 is algemeen verbindend verklaard tot en met 31 december 2023. Dit betekent dat deze cao tot 31 december 2023 voor alle medewerkers in de kinderopvangsector van toepassing is. Vanaf 1 januari 2023 is de cao Kinderopvang 2023–2024 in werking getreden en is deze cao algemeen bindend verklaard.
Tijdens de overgang van de cao 2021–2022 naar de cao 2023–2024 zijn er enkele belangrijke wijzigingen doorgevoerd. Zo is er sprake van een nieuwe loonregeling, waarbij elk salarisnummer (trede) met een vast bedrag stijgt. Deze loonverhoging is nominaal van aard, wat betekent dat de laagste tredes verhoudingsgewijs iets meer krijgen dan de hoogste tredes als je dat omrekent naar procenten. Bijvoorbeeld: €100 nominaal betekent voor schaal 6 trede 15, 3,9%.
Daarnaast is er een voorstel gedaan voor een nieuwe cao Kinderopvang, waarbij vakbonden hebben geëist dat de loonsverhoging fatsoenlijk is en dat het eindbod wordt ingetrokken. Hierbij is een petitie gestart met meer dan 17.000 handtekeningen, die aan BK en BMK is aangeboden. Deze petitie heeft gewerkt, aangezien werkgevers hebben besloten om naar de eisen van de vakbonden te luisteren en een voorstel voor een volgend overleg in te plannen.
De rol van de CNV in de cao Kinderopvang
De CNV speelt een belangrijke rol in de cao Kinderopvang. De CNV is een vakorganisatie die voorstaat voor een rechtvaardig en toekomstbestendig kader voor medewerkers in de kinderopvangsector. De CNV heeft 12,9% geëist voor 12 maanden, wat betekent dat elk salarisnummer met een vast bedrag stijgt. Deze loonverhoging is nominaal van aard en leidt tot verhoudingsgewijze hogere loonverhogingen voor de laagste tredes.
De CNV heeft ook een voorstel gedaan voor een nieuwe cao Kinderopvang, waarbij medewerkers worden ondersteund in een tijdelijke financiële situatie. De CNV heeft contact opgenomen met werkgeversorganisaties en heeft een overleg aangeboden om tot een nieuw kader te komen. De CNV raadt medewerkers aan om contact op te nemen met [email protected] of telefonisch via 030-7511001, als ze onzeker zijn over de betekenis van de cao voor hun persoonlijke situatie.
De juridische verplichte uitgaven in de kinderopvangsector
De juridische verplichte uitgaven in de kinderopvangsector zijn bij stand 1e suppletoire begroting 2023 op 99,64%. Dit betekent dat de meeste uitgaven die verplicht zijn door wet of regeling, al zijn ingevuld in de begroting. De overige 0,36% is nog niet ingevuld en moet nog worden bepaald. De juridische verplichte uitgaven zijn onder andere gericht op de uitvoering van de kinderopvangtoeslag, subsidies en bijdrage aan medeoverheden.
De kinderopvangtoeslag is een belangrijke uitgave in de kinderopvangsector. Deze toeslag wordt verstrekt aan ouders die hun kinderen in de kinderopvang plaatsen en die aan bepaalde voorwaarden voldoen. De toeslag is bedoeld om de kosten van de kinderopvang te verlagen en de toegang tot de kinderopvang te vergemakkelijken. De uitgaven aan kinderopvangtoeslag zijn in de meeste jaren naar beneden bijgesteld, vooral door minder terugvorderingen tot en met toeslagjaar 2024.
De toekomst van de cao Kinderopvang
De cao Kinderopvang 2023–2024 is een belangrijke stap in de ontwikkeling van de kinderopvangsector. Deze cao is algemeen bindend verklaard en geldt voor alle medewerkers in de sector. De cao bevat onder meer regelingen rondom salaris, tijdsbesteding, arbeidsomstandigheden en eenmalige uitkeringen. De cao is bedoeld om de kinderopvangsector op een duurzamere manier te organiseren en te zorgen voor een fatsoenlijk salaris en goede arbeidsomstandigheden voor medewerkers.
De hervorming van het financieringsstelsel van de kinderopvang is uitgesteld naar 2027, wat betekent dat de sector twee extra jaren heeft om zich voor te bereiden op de nieuwe regelingen. De hervorming is bedoeld om de kinderopvangsector op een duurzamere manier te organiseren en te zorgen voor een betere financiering van de sector. De overgang naar het nieuwe stelsel is gepland voor 2027, wat betekent dat de sector in de komende jaren tijd heeft om zich voor te bereiden op de nieuwe regelingen.
Conclusie
De cao Kinderopvang 2023–2024 is een belangrijke ontwikkeling in de kinderopvangsector. Deze cao is algemeen bindend verklaard en geldt voor alle medewerkers in de sector. De cao bevat onder meer regelingen rondom salaris, tijdsbesteding, arbeidsomstandigheden en eenmalige uitkeringen. De cao is bedoeld om de kinderopvangsector op een duurzamere manier te organiseren en te zorgen voor een fatsoenlijk salaris en goede arbeidsomstandigheden voor medewerkers.
De éénmalige uitkering in juli 2023 is een belangrijk onderdeel van de cao. Deze uitkering is bedoeld als extra ondersteuning voor medewerkers in de kinderopvangsector en is niet automatisch verwerkt in het loon of salaris. De uitkering is eenmalig van aard en is bedoeld als tijdelijke financieringsmaatregel. De uitkering is opgenomen in het kader van het nieuwe financieringsstelsel voor de kinderopvang, dat op lange termijn moet leiden tot een duurzamere organisatie van de sector.
De hervorming van het financieringsstelsel van de kinderopvang is uitgesteld naar 2027, wat betekent dat de sector twee extra jaren heeft om zich voor te bereiden op de nieuwe regelingen. De hervorming is bedoeld om de kinderopvangsector op een duurzamere manier te organiseren en te zorgen voor een betere financiering van de sector. De overgang naar het nieuwe stelsel is gepland voor 2027, wat betekent dat de sector in de komende jaren tijd heeft om zich voor te bereiden op de nieuwe regelingen.
De cao Kinderopvang is een belangrijke maatregel in de kinderopvangsector. Deze cao is bedoeld om medewerkers in de sector te ondersteunen en te zorgen voor een fatsoenlijk salaris en goede arbeidsomstandigheden. De cao is algemeen bindend verklaard en geldt voor alle medewerkers in de sector. De cao is een stap in de richting van een duurzamere organisatie van de kinderopvangsector.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
