Kinderopvang in Nederland: Uitdagingen, kosten en toekomstplannen
juli 20, 2025
De nieuwe Cao Kinderopvang 2025–2026 is op 1 april 2025 officieel gesloten door werkgeversorganisaties en vakbond CNV. Het akkoord betreft een loonverhoging, een extra vrije dag en een aantal structurele aanpassingen die vanaf 1 januari 2025 gelden. De nieuwe Cao is bedoeld om de arbeidsvoorwaarden in de kinderopvangsector te verbeteren en te versterken, met name in de context van hoge werkdruk en regelgeving. In dit artikel geven we een overzicht van de belangrijkste wijzigingen en gevolgen die deze Cao heeft voor pedagogisch medewerkers, werkgevers en de sector in het algemeen, op basis van de informatie die in de beschikbare bronnen is verwerkt.
Nieuwe cao-akkoord
Het akkoord is gesloten door de werkgeversorganisaties Brancheorganisatie Kinderopvang (BK), Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang (BMK), BrancheVereniging Ondernemers Kinderopvang (BVOK) en de vakbond CNV. Het eindbod werd op 5 maart 2024 gedaan en daarmee is de nieuwe Cao Kinderopvang vanaf 1 januari 2025 van kracht tot en met 31 december 2026. Vakbond FNV Zorg & Welzijn heeft het akkoord afgewezen, maar dit heeft geen invloed op de geldigheid van de nieuwe cao, omdat CNV wel heeft ondertekend.
De officiële tekst van de cao is in de laatste week van april 2025 gepubliceerd op de website van Kinderopvang werkt!. Daarna is het akkoord ingebracht bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het ministerie bevestigt de aanmelding en daarna wordt een verzoek gedaan om de cao algemeen verbindend te verklaren. Dit proces duurt ongeveer acht weken.
Salarisverhoging
De salarissen zijn vastgelegd in de Cao Kinderopvang en zijn ondergebracht in salarisschalen. Pedagogisch medewerkers zitten in functieschaal 6. De salarissen zijn vanaf 1 juli 2025 verhoogd. Voor een voltijds dienstverband van 36 uur per week gelden de volgende bedragen in bruto:
| Trede | Maandelijkse bruto |
|---|---|
| 10 | € 2.641 |
| 11 | € 2.708 |
| 12 | € 2.777 |
| 13 | € 2.846 |
| 14 | € 2.915 |
| 15 | € 2.990 |
| 16 | € 3.065 |
| 17 | € 3.138 |
| 18 | € 3.213 |
| 19 | € 3.291 |
| 20 | € 3.374 |
| 21 | € 3.455 |
| 22 | € 3.536 |
| 23 | € 3.630 |
Naast de maandelijkse salarissen ontvangt een pedagogisch medewerker een vakantietoeslag van 8%. Daarnaast is er een eindejaarsuitkering van 5,5% in 2025, die in 2026 is verhoogd naar 8%. Deze uitkeringen zijn onderdeel van de cao-akkoorden en vormen een aanvulling op het basisloon.
Extra vrije dag
Een van de belangrijkste wijzigingen in de nieuwe Cao Kinderopvang is de introductie van een extra vrije dag. Pedagogisch medewerkers krijgen nu een extra vrije dag per kalenderjaar, bovenop de 20 verlof dagen die normaal gesproken zijn toegestaan. Deze extra dag is bedoeld om medewerkers extra tijd te geven voor persoonlijke zaken of rust, met het oog op de hoge werkdruk in de sector.
Werkweek en minimumuurloon
Een proef is opgenomen in het akkoord om de mogelijkheid van een werkweek van 30 uren in te voeren. Dit is een belangrijke stap in de richting van flexibiliteit voor medewerkers die willen werken in een minder intensieve urenregeling. De proef wordt geëvalueerd, en afhankelijk van de resultaten kan het in de toekomst verder worden uitgerold.
Daarnaast is het minimumuurloon verhoogd. Het minimumuurloon voor stagiaires is verhoogd van €300 naar €350 per maand in 2025 en naar €450 in 2026. Echter blijft de stagevergoeding lager dan in andere cao’s binnen de Zorg & Welzijn-sector. CNV had oorspronkelijk €500 als doel, met het oog op de inzet om nieuwe professionals in de sector te betrekken.
Overgangsregelingen
Voor medewerkers die overgaan van de oude Cao Sociaal Werk naar de nieuwe Cao Kinderopvang zijn er overgangsregelingen opgenomen. Deze medewerkers ontvangen een maandelijkse compensatietoeslag van 6,61% berekend over het oorspronkelijke salaris. Deze toeslag wordt meegerekend in de loonstijgingen en eventuele toekomstige verhogingen van de eindejaarsuitkering.
Daarnaast behouden medewerkers het loopbaanbudget dat zij tot aan de overgangsdatum hebben opgebouwd. Vanaf de overgangsdatum vindt er geen verdere opbouw van het loopbaanbudget plaats. Medewerkers kunnen kiezen of ze het opgebouwde budget willen gebruiken of behouden, rekening houdend met fiscale regelgeving.
Onderhandelingsgeschiedenis en huidige status
De onderhandelingen voor de nieuwe Cao Kinderopvang duurden vijf rondes. In de derde onderhandelingsronde op 18 november 2024 was er nog geen overeenstemming over onderwerpen zoals regeldruk, maatwerk en zeggenschap. Hierbij was er een demonstratie van kaderleden van FNV Kinderopvang, die hun wensen over werkdruk en koopkracht verbetering wilde overbrengen. De actie leidde tot spanningen, maar toch is het akkoord uiteindelijk gesloten.
De huidige status van de cao is dat deze officieel is ingebracht en in afwachting van goedkeuring door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De cao kan daarna algemeen verbindend worden verklaard, waarna zij voor alle werkgevers en medewerkers in de kinderopvangsector geldt.
Toepassing van de cao
De cao is van toepassing op diverse vormen van kinderopvang, waaronder:
- Dagopvang
- Voor-, tussen-, na- en buitenschoolse opvang
- Peuterspeelzaalwerk
- Gastouderopvang
Uitzondering is het overblijven, dat beperkt is tot het toezicht op schoolgaande kinderen tijdens de middagpauze. Werkgevers die ook andere diensten aanbieden kunnen eventueel een verzoek tot ontheffing indienen, mits zij instemming hebben van de medezeggenschap.
Invloed op de sector
De nieuwe Cao Kinderopvang heeft een directe invloed op zowel werkgevers als medewerkers in de sector. Werkgevers moeten rekening houden met hogere loonkosten, maar ook met de mogelijkheid van flexibiliteit via de 30-urige werkweek. Voor medewerkers betekent de cao een verbetering van de arbeidsvoorwaarden, met name op het vlak van loon, vrije dagen en uitkeringen. Het is ook een aanpassing aan de huidige realiteit van de sector, waarin regeldruk en werkdruk belangrijke thema’s zijn.
De Cao is een stap in de richting van een duurzame en aantrekkelijke sector, die in staat is om kwalitatief hoogwaardige kinderopvang te bieden. Het akkoord geeft ook aandacht aan de professionele groei van medewerkers en de inzet om nieuwe professionals in de sector te betrekken.
Conclusie
De nieuwe Cao Kinderopvang 2025–2026 is een belangrijk akkoord dat vanaf 1 januari 2025 geldt en tot en met 31 december 2026 loopt. Het akkoord biedt een loonverhoging, een extra vrije dag, een proef met een 30-urige werkweek en verbeteringen op het vlak van stagevergoedingen en overgangsregelingen. De cao is bedoeld om de arbeidsvoorwaarden in de sector te verbeteren en de sector aantrekkelijker te maken voor werknemers. De cao is in de laatste week van april 2025 gepubliceerd en wordt nu ingebracht bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De invloed van de cao op de sector is reeds merkbaar en richt zich op een duurzame en kwalitatief hoogwaardige kinderopvang.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
