Kinderopvang: Financiering en Vergoedingen voor Ouders
september 7, 2025
Kinderopvang Plus is een specifieke vorm van kinderopvang die gericht is op kinderen die extra begeleiding nodig hebben om optimaal te kunnen functioneren in een opvang- of schoolomgeving. Deze opvang is tijdelijk en wordt aangeboden aan kinderen van 0 tot 13 jaar die bijvoorbeeld gedragsproblemen, leerproblemen of communicatieproblemen ondervinden. Het doel van Kinderopvang Plus is om deze kinderen de ondersteuning te bieden die nodig is om later te kunnen overstappen naar een reguliere kinderdagopvang, peutergroep of buitenschoolse opvang.
In dit artikel wordt ingegaan op de doelgroep, organisatievorm, financiële regelingen en praktische toepassing van Kinderopvang Plus, gebaseerd op de beschikbare informatie uit gemeentelijke beleidsregelingen en praktijkvoorbeelden uit Nederland.
Wat is Kinderopvang Plus?
Kinderopvang Plus is een vorm van naschoolse of buitenschoolse opvang die extra begeleiding biedt aan kinderen die omwille van beperkingen of problemen niet in een reguliere opvang kunnen. De opvang wordt vaak aangeraden door zorgaanbieders of kinderopvangprofessionals, en wordt uitgevoerd in samenwerking met een jeugdhulpaanbieder. Deze extra begeleiding is bedoeld om kinderen te helpen met het opbouwen van sociaal- emotionele vaardigheden, het aanleren van zelfregulatie of het overwinnen van leer- of gedragsproblemen.
De opvang is tijdelijk in aard en wordt meestal aangeboden in groepsverband. Dit betekent dat kinderen in een groep leren omgaan met de gevolgen van hun beperking of aandoening, en elkaar ondersteunen. Dit kan bijvoorbeeld gaan om kinderen met aandachtsstoornissen (zoals ADHD), ontwikkelingsvertragingen, spraakproblemen of gedragsproblemen.
Doelgroep van Kinderopvang Plus
De doelgroep van Kinderopvang Plus is voornamelijk gevormd door kinderen die omwille van een beperking of aandoening niet in een reguliere opvang kunnen. De toegang tot Kinderopvang Plus wordt beoordeeld door het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), dat een activerende of ondersteunende aanpak voorziet. De toegang wordt verleend als het kind kan profiteren van activiteiten in groepsverband, waarin het kan leren omgaan met de gevolgen van zijn beperking of aandoening.
De doelgroep valt binnen de bereikbaarheid van de Jeugdwet en is vaak gericht op kinderen die op groei- en ontwikkelingsgebied extra begeleiding nodig hebben. Kinderen kunnen bijvoorbeeld problemen ondervinden met:
- Gedrag (zoals hyperactiviteit, inactiviteit, agressie of angst)
- Leren of bewegen
- Sociale interactie (zoals het contact maken of samen spelen met andere kinderen)
- Spraak of taal
Organisatie van Kinderopvang Plus
Kinderopvang Plus wordt georganiseerd door een kinderopvangorganisatie, vaak in samenwerking met een jeugdhulpaanbieder. De begeleiding wordt uitgevoerd in een groep van maximaal 10 kinderen per dagdeel, en het kind kan maximaal 3 dagdelen per week deelnemen. De opvang wordt in principe gedurende 52 weken per jaar aangeboden, maar het college kan uitzonderingen maken, afhankelijk van de behoeften en het beleid van de gemeente.
De locatie van de opvang moet binnen de gemeente liggen waarin de regeling is vastgesteld. Bijvoorbeeld, in Leudal moet de opvang zich bevinden in de gemeente zelf. De organisatie is verplicht om een overeenkomst af te sluiten met de gemeente, waarin de voorwaarden van de subsidie en het aanbod van de opvang zijn vastgelegd.
Financiële regeling en bijdrage van ouders
Ouders betalen een brutobijdrage aan de kinderopvangorganisatie voor de opvangdiensten. In 2018 was deze bijdrage bijvoorbeeld €6,95 per kind per uur. Voor een groot deel van deze kosten kunnen ouders een kinderopvangtoeslag aanvragen via de Belastingdienst. Deze toeslag is inkomensafhankelijk, wat betekent dat ouders met een lager inkomen een hoger percentage van de kosten kunnen terugverdienen.
Een speciale regeling is bedoeld voor eenverdieners, die vaak geen gebruik kunnen maken van de toeslag. Voor deze groep is een vangnetregeling opgenomen in de subsidievoorwaarden. Deze regeling zorgt ervoor dat ook ouders zonder toeslag een betaalbare opvang kunnen krijgen. De subsidie voor deze groep wordt berekend als het verschil tussen de volledige bijdrage en de eigen bijdrage, en in 2018 bedroeg dit €6,53 per uur.
Daarnaast is er ook een inkomensafhankelijke vergoeding van het Rijk voor kinderopvangkosten. Deze vergoeding is een percentage van de totale kosten, en dit percentage is afhankelijk van het inkomen van de ouders. In eenoudergezinnen is er een extra compensatie geboden door het Rijk, omdat deze gezinnen geen tweede werkgeversbijdrage ontvangen.
Praktisch voorbeeld van financiering
Voorbeeld: Een kind dat 20 uur per maand in Kinderopvang Plus deelneemt, met een brutobijdrage van €6,95 per uur. De totale maandelijkse bijdrage is dan €139. Voor een verlenging van 12 maanden bedraagt dit €1.668. Als het gezin een lager inkomen heeft, kan een deel van deze kosten vergoed worden via de kinderopvangtoeslag. Bij een vergoeding van 70%, ontvangt het gezin €1.168 terug. De eigen bijdrage is dan €500 per jaar.
In het geval van een eenoudergezin, die geen toeslag kan ontvangen, is er een speciale vangnetregeling. De subsidie is dan berekend als het verschil tussen de volledige bijdrage en de eigen bijdrage. Voor 2018 was dit €6,53 per uur. Voor 20 uur per maand is dat €130,60. Voor 12 maanden is dat €1.567,20. Deze subsidie wordt uit de jeugdhulpmiddelen betaald aan de jeugdhulpaanbieder.
Toegang en aanmelding
Aanmelding voor Kinderopvang Plus gebeurt meestal via een zorgaanbieder of kinderopvangprofessional. Ouders melden hun kind aan bij een locatie waar Kinderopvang Plus wordt aangeboden. In sommige gevallen helpt de zorgaanbieder bij het aanmelden, omdat het duidelijk is dat het kind extra begeleiding nodig heeft.
De toegang tot Kinderopvang Plus wordt verleend door het CJG, dat bepaalt of het kind in een groepsverband kan profiteren van activerende en ondersteunende activiteiten. Deze activiteiten zijn gericht op het aanleren van praktische vaardigheden, zoals hoe om te gaan met beperkingen of aandoeningen. Het doel is om het kind te voorzien van de vaardigheden die nodig zijn om later in een reguliere opvang of school te kunnen functioneren.
Begeleiding en activiteiten
De begeleiding in Kinderopvang Plus wordt uitgevoerd door een jeugdhulpaanbieder. Deze begeleiding is gericht op het aanleren van vaardigheden en het bieden van ondersteuning bij het omgaan met de gevolgen van beperkingen of aandoeningen. De activiteiten zijn doorgaans activerend en ondersteunend, en kunnen bijvoorbeeld omvatten:
- Sociale vaardigheden oefenen
- Leren omgaan met stress of frustratie
- Leren hoe te communiceren
- Leren hoe te volgen en te werken in groepsverband
De begeleiding is vaak gericht op het opbouwen van zelfvertrouwen en het aanleren van zelfregulatie. Dit kan bijvoorbeeld gebeuren door het aanbieden van actieve spelactiviteiten, rustige momenten, en sociale interactie met andere kinderen. Het CJG bepaalt samen met de jeugdhulpaanbieder de omvang van de activiteiten en de doelen die per kind worden gesteld.
Rol van de gemeente
De gemeente speelt een centrale rol in de organisatie en financiering van Kinderopvang Plus. De subsidievoorwaarden zijn vastgelegd in een subsidiebesluit, dat bepaalt hoeveel kinderopvangorganisaties kunnen subsidie ontvangen en op welke voorwaarden. De subsidie wordt verleend aan kinderopvangorganisaties die zich in de gemeente bevinden en die voldoen aan de voorwaarden van het beleid jeugdhulp.
De subsidie is bedoeld om de kosten te dekken van kinderen die geen gebruik kunnen maken van de kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst. Dit is vooral van toepassing op eenverdieners, die vaak geen toeslag kunnen aanvragen. De subsidie is berekend op het verschil tussen de volledige bijdrage en de eigen bijdrage, en wordt uit de jeugdhulpmiddelen betaald aan de jeugdhulpaanbieder.
De gemeente kan ook uitzonderingen maken op de voorwaarden van de subsidie. Bijvoorbeeld, als er meer groepen op één locatie worden aangeboden dan is voorgeschreven. Dit kan afhankelijk van de behoeften van de gemeente en de beschikbaarheid van middelen gebeuren.
Samenwerking tussen partijen
Kinderopvang Plus is een interdisciplinaire samenwerking tussen verschillende partijen, waaronder:
- Kinderopvangorganisatie: Verantwoordelijk voor de organisatie van de opvangdienst.
- Jeugdhulpaanbieder: Verantwoordelijk voor de extra begeleiding die het kind nodig heeft.
- CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin): Beoordeelt de toegang tot Kinderopvang Plus en bepaalt de doelen van de begeleiding.
- Gemeente: Verleent subsidie en stelt voorwaarden voor de organisatie van de opvang.
- Ouders: Betalen een deel van de kosten en geven input over de behoeften van hun kind.
De samenwerking is doorgaans informeel en flexibel, zodat het aan de behoeften van het kind kan worden aangepast. De partijen werken samen om een ondersteunende en activerende omgeving te bieden die het kind helpt om te groeien en zich goed te ontwikkelen.
Toekomst en uitdagingen
Kinderopvang Plus is een belangrijke ondersteuning voor kinderen met extra zorgbehoeften. Het biedt een veilige en ondersteunende omgeving waarin kinderen kunnen leren omgaan met hun beperkingen of aandoeningen. Het doel is om deze kinderen in staat te stellen om later in een reguliere opvang of school te kunnen functioneren.
Toch zijn er ook uitdagingen. Een van de grootste uitdagingen is de financiering van de opvang. De subsidie is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen en het beleid van de gemeente. In sommige gevallen kan het moeilijk zijn om een plek te vinden in Kinderopvang Plus, vooral als de vraag groter is dan het aanbod.
Daarnaast is het belangrijk dat de begeleiding en activiteiten goed afgestemd zijn op de behoeften van het kind. Dit vraagt om een goede samenwerking tussen de betrokken partijen en een duidelijke communicatie. Het is ook belangrijk dat ouders betrokken worden in het proces, zodat ze kunnen meedenken over de doelen en activiteiten die voor hun kind relevant zijn.
Conclusie
Kinderopvang Plus is een waardevolle vorm van kinderopvang voor kinderen die extra begeleiding nodig hebben. Het biedt een tijdelijke oplossing die gericht is op het aanleren van vaardigheden en het bieden van ondersteuning in een groepsverband. De opvang is financieel steunbaar via een combinatie van oudersbijdrage, kinderopvangtoeslag en gemeentelijke subsidie. De organisatie is meestal verankerd in een samenwerking tussen kinderopvangorganisatie, jeugdhulpaanbieder en gemeente.
De toegang tot Kinderopvang Plus wordt beoordeeld door het CJG, en is gericht op kinderen met beperkingen of aandoeningen. De activiteiten zijn activerend en ondersteunend, en gericht op het aanleren van vaardigheden die nodig zijn voor het functioneren in een reguliere opvang of school. Het is een belangrijke ondersteuning voor kinderen die extra zorg nodig hebben, en het helpt hen om te groeien en zich goed te ontwikkelen.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
