Kinderopvang op Aruba: Aandacht voor Kwaliteit, Veiligheid en Ontwikkeling
juli 17, 2025
De begroting voor kinderopvang in Nederland speelt een centrale rol in de financiering en uitvoering van kinderopvangtoeslagen, subsidies en andere ondersteunende maatregelen voor gezinnen die arbeid en zorg combineren. In 2025 worden belangrijke veranderingen doorgevoerd in het financieringsmodel, waardoor het budget voor kinderopvang aangepast is aan de huidige behoeften en uitdagingen. Dit artikel biedt een overzicht van de begroting en de bijbehorende ontwikkelingen, gebaseerd op de meest recente beschikbare gegevens.
De structuur van de begroting
In 2025 is het budget voor kinderopvang voor een groot deel juridisch verplicht. Dit betekent dat het verplicht is om deze middelen te besteden aan bepaalde programma’s, zoals de kinderopvangtoeslag en subsidies. Volgens de gegevens, de uitgaven op artikel 7 Kinderopvang zijn voor 99,4% juridisch verplicht. Dit percentage duidt op een hoge mate van verplichting, waarbij de overheid bepaalde middelen moet besteden aan bepaalde doeleinden.
Het juridisch verplichte deel van de begroting omvat bijvoorbeeld de uitkeringen van de kinderopvangtoeslag en subsidies aan kinderopvanginstellingen. Voor subsidies is 76% van het budget juridisch verplicht, terwijl voor de Tijdelijke subsidieregeling Caribisch Nederland het hele budget juridisch verplicht is. Deze regeling is gericht op kinderopvangorganisaties in Caribisch Nederland die aan bepaalde voorwaarden voldoen.
Buiten de juridisch verplichte middelen is er ook een gedeelte van het budget dat beleidsmatig gereserveerd is. Dit geldt bijvoorbeeld voor opdrachten en onderzoek gerelateerd aan de kinderopvang in Nederland. Deze middelen zijn minder vastgelegd in wetten en regelgeving en kunnen dus flexibel worden ingezet om bepaalde beleidsdoelen te ondersteunen.
Uitbreiding van de kinderopvangtoeslag
Een belangrijk onderdeel van de begroting is de kinderopvangtoeslag, die voor 2025 sterk is uitgebreid. De uitgaven voor de kinderopvangtoeslag stijgen met ongeveer € 497 miljoen ten opzichte van 2024. De belangrijkste reden voor deze stijging is dat de vergoedingspercentages voor middeninkomens zijn verhoogd. Deze maatregel helpt gezinnen met een middeninkomen om de kosten van kinderopvang te drukken en zo de balans tussen werk en gezin te vergroten.
De hoogte van de kinderopvangtoeslag hangt af van verschillende factoren. Dit omvat het toetsingsinkomen van de ouder(s), de betaalde uurprijs (tot aan het maximumuurprijs), de opvangsoort (dagopvang, buitenschoolse opvang of gastouderopvang) en het aantal uren dat gebruik wordt gemaakt van de kinderopvang. Ook het kind waar de opvang betrekking op heeft beïnvloedt de hoogte van de toeslag, omdat voor het eerste kind een andere toeslag geldt dan voor tweede of volgende kinderen.
De maximumuurprijs voor kinderopvang is in 2025 vastgesteld op €10,71. Deze prijs varieert echter per regio en organisatiegrootte. In de Randstad is bijvoorbeeld het uurtarief hoger dan in het noorden van Groningen vanwege hogere huisvestingskosten en grotere vraag naar kinderopvang. Ook de vraag naar kinderopvang in een bepaalde wijk kan de prijs beïnvloeden, aangezien kleinere kinderopvanginstellingen vaak hogere tarieven moeten hanteren om hun vaste kosten te dekken.
De Sociaal-Medische Indicatie (SMI)
Naast de kinderopvangtoeslag speelt ook de Sociaal-Medische Indicatie (SMI) een rol in de financiering van kinderopvang. Deze regeling is bedoeld voor gezinnen die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, maar die vanwege sociale of medische problematiek niet in staat zijn om de zorg voor hun kinderen volledig te dragen. Via SMI kunnen gemeenten deze gezinnen een gedeeltelijke vergoeding bieden voor het gebruik van kinderopvang.
In de afgelopen jaren is het aantal aanvragen voor SMI flink toegenomen. Hierdoor is het budget voor deze regeling steeds minder toereikend. Om de beschikbare middelen weer in lijn te brengen met de benodigde middelen, wordt het budget voor SMI-middelen verhoogd. Vanaf 2025 wordt het budget met € 5,4 miljoen verhoogd, en vanaf 2029 met € 10 miljoen structureel.
Promovendi en de kinderopvangtoeslag
Een ander belangrijk aspect van de begroting betreft promovendi, zoals beurspromovendi en buitenpromovendi. Voor deze groep geldt dat het recht op kinderopvangtoeslag afhankelijk is van of hun beursinkomen door de Belastingdienst wordt aangemerkt als inkomsten uit arbeid. Deze status kan variëren per geval, wat leidt tot onduidelijkheid bij de aanvraagprocedure.
Om deze onduidelijkheid op te lossen, wordt vanaf 1 januari 2025 uitvoering gegeven aan een maatregel die alle promovendi en studenten technologisch ontwerper recht op kinderopvangtoeslag geeft. Deze maatregel is een uitvoering van motie Omtzigt en helpt om het toeslagenstelsel te verbeteren en te voorkomen dat promovendi hoge terugvorderingen moeten betalen.
Agentschappen en medeoverheden
Het budget voor kinderopvang omvat ook middelen voor agentschappen en medeoverheden. Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK), het Personenregister Kinderopvang (PRK) en het Register Buitenlandse Kinderopvang (RBK) worden bijvoorbeeld door DUO beheerd met een budget van € 8,7 miljoen in 2025. Deze registers zijn essentieel voor het beheer en toezicht op kinderopvanginstellingen.
Daarnaast wordt er een bijdrage verstrekt aan gemeenten voor het kwijtschelden van publieke schulden in het kader van de hersteloperatie Kinderopvangtoeslag. Voor deze compensatie is in 2025 een budget van € 23,9 miljoen beschikbaar. Buiten Nederland ontvangt Caribisch Nederland ook een bijzondere uitkering van € 5,8 miljoen, gericht op het programma BES(t) 4 kids en specifieke huisvestingsprojecten voor kinderopvang.
Ontwikkelingen en toekomstplanning
In de hoofdlijnen van het akkoord is verder opgenomen dat de maximum uurprijzen in 2026 niet worden geïndexeerd. Deze keuze heeft betrekking op de financiering van kinderopvang in de komende jaren en zal worden uitgewerkt in wet- en regelgeving.
Ook in 2025 worden er veranderingen doorgevoerd in de kwaliteitseisen voor kinderopvang. Vanaf 1 januari 2025 geldt bijvoorbeeld een taaleis in het Nederlands voor pedagogisch medewerkers in de dagopvang en buitenschoolse opvang. Voor de gastouderopvang worden extra kwaliteitseisen wettelijk geregeld, zoals het opstellen van een pedagogisch werkplan en het volgen van permanente educatie.
Budgettaire ontwikkelingen
De uitgaven voor de kinderopvangtoeslag stijgen in 2025 naar verwachting met € 497 miljoen ten opzichte van 2024. Deze stijging is grotendeels te danken aan de verhoogde vergoedingspercentages voor middeninkomens. In latere jaren wordt verwacht dat de uitgaven verder stijgen, in lijn met het nieuwe financieringsstelsel dat in 2027 volledig ingaat.
Conclusie
De begroting voor kinderopvang in 2025 is gericht op het ondersteunen van gezinnen die arbeid en zorg combineren, met een nadruk op gezinnen met middeninkomen. Door de verhoging van de kinderopvangtoeslag en de uitbreiding van de Sociaal-Medische Indicatie worden extra middelen beschikbaar gesteld om de kosten van kinderopvang te drukken. Ook promovendi en andere groepen krijgen een duidelijkere regeling waardoor het aanvraagproces transparanter wordt.
De uitvoering van deze maatregelen wordt ondersteund door een juridisch verplicht budget dat voor een groot deel vastligt. Buiten deze verplichtingen is er ook een gedeelte van het budget dat flexibel kan worden ingezet om beleidsdoelen te ondersteunen, zoals kwaliteitsverbeteringen in de kinderopvang.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
