Kinderopvang: Financiering en Vergoedingen voor Ouders
september 7, 2025
De cao MKMB Kinderopvang speelt een centrale rol in de kinderopvangsector in Nederland. Het is een collectieve arbeidsovereenkomst die specifiek is opgesteld voor ondernemers in de maatschappelijke kinderopvang en gericht is op het creëren van een eerlijke en duurzame arbeidssituatie voor medewerkers. In de afgelopen jaren zijn er verschillende aanpassingen gedaan aan deze cao, zowel in reactie op veranderingen in de sector als op wensen van werknemers en werkgevers. Deze artikel geeft een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen, aanpassingen en gevolgen van de cao MKMB Kinderopvang, met name in relatie tot andere cao’s in de sector, zoals de cao Kinderopvang.
Ontwikkelingen in de cao MKMB Kinderopvang
In de cao MKMB Kinderopvang zijn diverse maatregelen genomen om medewerkers te binden aan de organisatie. Dit is een doel dat expliciet is genoemd in de cao, waarbij de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een belangrijke rol heeft gespeeld. Werkgevers zoals BVOK hebben deze maatregelen verder uitgewerkt in de cao. Zo is er bijvoorbeeld sprake van de invoering van een 40-urige werkweek. Deze invoering vergroot de verdiencapaciteit van medewerkers en maakt het mogelijk om meer uren te werken, op vrijwillige basis.
Daarnaast is de eindejaarsuitkering verhoogd naar 4%, wat gekoppeld is aan een resultaatafhankelijke beloning. Hierbij kunnen werkgevers samen met hun OR of PVT bepalen hoe deze beloning eruitziet. Ook is er meer ruimte gemaakt voor functiedifferentiatie en het versoepelen van diploma-eisen. Hierdoor komt een bredere doelgroep in beeld voor de kinderopvangsector, wat positief is voor de beschikbaarheid van medewerkers.
Voor ZZP’ers zijn er aanvullende eisen gesteld. Zo moet een ZZP’er in bezit zijn van EHBO/BHV, stagebegeleiding, taaltoets, en bij noodzaak ook een babyspecialisatie en VVE. Daarnaast is er een minimum uurtarief van € 30,00 en een maximum van € 45,00 afgesproken. Deze regels zijn grotendeels gebaseerd op de uitgangspunten van de SER en de ACM.
De rol van BVOK en de onderhandelingen
De BrancheVereniging Ondernemers Kinderopvang (BVOK) heeft een actieve rol gespeeld in de ontwikkeling van de cao MKMB Kinderopvang. In 2025 heeft BVOK bijvoorbeeld deelgenomen aan de onderhandelingen voor een nieuwe cao in de kinderopvang, samen met BK en BMK. Dit is gezien als een mijlpaal op weg naar meer verbinding tussen de partijen in de sector. De cao was volgens BVOK-voorzitter Natascha van der Post de laatste grote hobbel die genomen moest worden. Deze samenwerking heeft geleid tot een loonstijging van 8% over twee jaar, inclusief een verhoging van de eindejaarsuitkering.
Een andere belangrijke ontwikkeling is de poging tot het beperken van de inzet van ZZP’ers. De minister en BVOK zijn hierin actief geweest, waarbij aanvullende eisen zijn opgesteld voor ZZP’ers die in de kinderopvang tewerk worden gesteld. Dit is gedaan om te zorgen dat ZZP’ers voldoen aan dezelfde kwaliteitseisen als medewerkers die onder een cao vallen.
Conflicten rondom de algemeenverbindendverklaring (avv)
Hoewel de cao MKMB Kinderopvang gericht is op maatschappelijke kinderopvang, zijn er conflicten ontstaan rondom de algemeenverbindendverklaring (avv) van deze cao. De cao Kinderopvang, die ook geldt voor kindercentra en gastouderbureaus, heeft bijvoorbeeld een bredere toepassing dan de cao MKMB. Hierdoor is er sprake van een werkingssfeeroverlap. BVOK en LBV hebben hier schriftelijke bedenkingen over ingebracht, omdat deze overlap een belemmering kan vormen voor een avv.
De bedenkingen zijn samengevat in enkele kernpunten. Ten eerste is er sprake van onvoldoende betrokkenheid bij de onderhandelingen. BVOK en LBV hebben aangegeven dat ze uiteindelijk uitgesloten zijn gebleven van de onderhandelingen. Ten tweede is er sprake van een werkingssfeeroverlap tussen de cao Kinderopvang en de cao MKMB Kinderopvang. Dit is volgens BVOK een belemmering voor de algemeenverbindendverklaring. Ten derde is er sprake van benadeling van de rechtmatige belangen van derden. Hierbij gaat het om ondernemingen die vallen onder de cao MKMB Kinderopvang. Deze partijen zijn volgens BVOK benadeeld doordat ze ‘ingelijfd’ worden door partijen bij de cao Kinderopvang. Hierdoor ontstaan dubbele lasten of onvoorziene extra uitgaven.
Daarnaast is er sprake van financiële bedenkingen. In januari 2023 is tussen BVOK en LBV al een loonsverhoging overeengekomen, terwijl dat voor leden van BK en BMK niet het geval was. Hierdoor ontstonden extra lasten voor BVOK-leden, met name in de vorm van een eenmalige uitkering in juli 2023. Deze uitkering werd gezien als compensatie voor het ontbreken van een loonsverhoging in januari, februari en maart 2023.
Aanpassingen en voorwaarden in de cao MKMB
Een van de belangrijkste voordelen van de cao MKMB is dat het een 'minimum-cao' is. Dit betekent dat het toestaat om gunstiger voorwaarden voor medewerkers te hanteren dan de standaard cao Kinderopvang. Dit is in lijn met het internationaal arbeidsrecht, zoals de ILO-conventie, die voorziet in het behoud van gunstige voorwaarden voor werknemers bij het bestaan van meerdere cao’s. BVOK benadrukt hier dat lidmaatschap van BVOK betekent dat je onder de cao MKMB valt en dat het dus wél toegestaan is om gunstiger voorwaarden voor medewerkers te hanteren dan de cao Kinderopvang.
In de praktijk betekent dit dat werkgevers die lid zijn van BVOK kunnen afwijken van de standaard cao Kinderopvang in het voordeel van hun medewerkers. Dit is bijvoorbeeld mogelijk bij loonstijgingen, extra voordelen of betere werkdrukregelingen. Het is hierbij belangrijk om te onthouden dat het lidmaatschap van BVOK vóór 28 juli 2021 moet zijn afgesloten om onder de cao MKMB te vallen. Werkgevers die hun lidmaatschap van BK of BMK hebben opgezegd vóór 28 juli 2021 moeten hiervoor een schriftelijke bevestiging kunnen overleggen.
De toekomst van de cao MKMB en de sector
De cao MKMB Kinderopvang speelt een steeds belangrijkere rol in de kinderopvangsector. In 2025 is er sprake van een belangrijke stap in de richting van meer samenwerking tussen de verschillende partijen. De onderhandelingen voor een nieuwe cao in de kinderopvang hebben geleid tot een loonstijging van 8% over twee jaar. Hierbij is ook sprake van een verhoging van de eindejaarsuitkering, wat een blijk is van waardering voor de inzet van medewerkers in de kinderopvang.
Een van de belangrijkste uitdagingen voor de toekomst is het verder uitwerken van de maatregelen die zijn genomen in de cao MKMB. Dit omvat onder andere de invoering van een 40-urige werkweek en het versoepelen van diploma-eisen. Daarnaast is er behoefte aan het verdere beperken van de inzet van ZZP’ers, waarbij het belang is om te zorgen voor kwaliteit in de kinderopvang.
Een andere uitdaging is het verder uitwerken van de samenwerking tussen BVOK, BK en BMK. Deze samenwerking is gezien als een belangrijke stap op weg naar meer verbinding in de sector. Het doel is om uiteindelijk tot één cao te komen die voor alle partijen in de kinderopvang geldt. Dit is een ambitie die in de cao MKMB al is verwerkt, maar die nog moet worden gerealiseerd.
Conclusie
De cao MKMB Kinderopvang is een belangrijke factor in de kinderopvangsector in Nederland. Het is een cao die specifiek is opgesteld voor maatschappelijke kinderopvang en gericht is op het creëren van een eerlijke en duurzame arbeidssituatie voor medewerkers. In de afgelopen jaren zijn er verschillende aanpassingen gedaan aan deze cao, met name in reactie op veranderingen in de sector en wensen van werknemers en werkgevers.
De invoering van een 40-urige werkweek, de verhoging van de eindejaarsuitkering en de versoepeling van diploma-eisen zijn belangrijke maatregelen die gericht zijn op het binden van medewerkers aan de organisatie. Daarnaast zijn er aanvullende eisen gesteld voor ZZP’ers, wat gericht is op het zorgen voor kwaliteit in de kinderopvang.
De cao MKMB speelt ook een rol in de bredere discussie over de algemeenverbindendverklaring (avv) en de werkingssfeeroverlap tussen de cao Kinderopvang en de cao MKMB. Hierbij zijn er conflicten ontstaan, met name vanuit BVOK en LBV. Deze conflicten zijn gericht op het behoud van rechtmatige belangen van derden en het voorkomen van dubbele lasten voor ondernemingen in de kinderopvang.
De toekomst van de cao MKMB is verbonden aan de samenwerking tussen de verschillende partijen in de sector. Het doel is om tot één cao te komen die voor alle partijen geldt. Dit is een ambitie die al in de cao MKMB is verwerkt, maar die nog moet worden gerealiseerd. In de tussentijd blijft de cao MKMB een belangrijk instrument voor het creëren van een eerlijke en duurzame arbeidssituatie in de kinderopvang.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
