Aangifte van kinderopvangkosten: Wat ouders moeten weten
juli 16, 2025
In de gemeente Duiven is de kinder- en peuteropvang een centraal onderdeel van de lokale kinderopvoedingsstrategie. De focus ligt op het bieden van een doorgaande educatieve lijn van 0 tot 12 jaar en het zorgen voor een kwalitatief hoogwaardig aanbod, met name voor kinderen die extra aandacht nodig hebben. In dit artikel worden de huidige structuren, subsidies, doelgroepen en samenwerking tussen verschillende partijen in Duiven besproken, op basis van beschikbare beleidsdocumenten en regelgeving.
Opbouw van het Peuter- en Kinderopvangaanbod in Duiven
De kinderopvang in Duiven is grotendeels gericht op scholen voor primair onderwijs. Er zijn negen basisscholen in de gemeente, verspreid over twee schoolbesturen: Stichting Innerwaard en LiemersNovum. In totaal zijn er vijf aanbieders van kinderopvang, waarvan drie – Puck & Co, Zonnekinderen en Pepeloentje – het erkende Vroeg Voorschoolse Educatie (VVE) programma ‘Startblokken’ uitvoeren op acht van de negen locaties. Puck & Co en Zonnekinderen ontvangen subsidies van de gemeente, terwijl Pepeloentje dat niet doet.
De huidige regeling voor de voorschoolse educatie stelt dat de VVE-uitvoerders werken volgens het programma Startblokken. Dit betekent dat de aanbieders niet alleen gericht zijn op recreatie of zorg, maar ook op het stimuleren van de ontwikkeling van jonge kinderen. De drie genoemde aanbieders zijn niet alleen actief in Duiven, maar ook in aangrenzende gemeenten zoals Zevenaar, Montferland, Westervoort en Rheden.
Subsidies en Financiële Aanpak
De gemeente Duiven heeft sinds 2016 een ‘geld volgt kind’-systeem ingevoerd. Dit betekent dat de financiële middelen per kind worden toegewezen, afhankelijk van of het kind in de doelgroep van VVE valt of niet. Doelgroeppeuters krijgen een aanbod van 12 uur, waarvan 50% ‘gratis’ is. Voor reguliere peuters is het aanbod beperkt tot 6 uur per week. De regeling is gericht op kinderen van 2,5 tot 4 jaar.
Ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag (KOT) betalen een ouderbijdrage, die afhankelijk is van hun inkomens, volgens de VNG-tabel. Daarnaast hanteert de gemeente ook een Sociaal-Medische Indicatie (SMI), waarmee kinderen in een onveilige of onrustige thuissituatie worden doorverwezen naar kinderopvang. Dit kan een tijdelijke oplossing bieden voor ouders die extra ondersteuning nodig hebben, of om de ontwikkeling van het kind te bevorderen.
Doelgroepen en Aanvullende Middelen
De gemeente stelt duidelijke doelgroepindicaties voor de VVE, aansluitend op de indicatoren van het CBS. Deze doelgroepen omvatten kinderen met een taal- of ontwikkelingsachterstand, jonge ouders, kinderen in een onveilige thuissituatie, of kinderen van ouders die in een traject naar werk zijn. In 2019 waren er 16 geïndiceerde peuters die gebruik maakten van het VVE-voorschoolse aanbod in Duiven.
Voor deze doelgroepen is het streven om minstens 90% van de kinderen te bereiken met een kwalitatief hoogwaardig aanbod. De gemeente wil dat ieder doelgroepkind in 1,5 jaar een totaal van 960 uur aan VVE ontvangt. Daarnaast is het doel om de toegang tot vroeggestructureerd onderwijs (VE) te verbeteren en het bereik ervan te vergroten.
De schoolbesturen ontvangen sinds 2019-2020 aanvullende middelen voor Onderwijs Aanvullende Begeleiding (OAB), een gevolg van de nieuwe indicatoren voor de doelgroep. Voor één school was het OAB-budget in 2019 slechts € 3.615, maar dit stijgt aanzienlijk naar € 174.343 voor twee scholen in hetzelfde schooljaar. Dit toont aan dat er een toegenomen aandacht is voor het ondersteunen van kinderen met extra behoeften.
Samenwerking Tussen Partijen
Er is sprake van een doorgaande samenwerking tussen de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders in Duiven. Deze samenwerking is gericht op het realiseren van een doorgaande lijn van 0 tot 12 jaar, waarbij de overdracht van kinderen uit de kinderopvang naar de basisschool zo ‘warm’ mogelijk is. Naar schatting wordt 80% van de kinderen warm overgedragen.
Daarnaast zijn er initiatieven genomen om de educatieve kwaliteit te verbeteren. Zo zijn er in het verleden een zomerschool voor NT2-leerlingen en een NT2-klas opgezet, gericht op kinderen van vluchtelingen. Kunstwerk! richt zich op leesbevordering in kinderopvang en primair onderwijs. Het Consultatie- en Jeugdhulpcentrum (CJG) is betrokken bij vindplaatsgericht werken in kinderopvang en primair onderwijs.
Hoewel er geen sprake is van een lokaal educatieve agenda (LEA), is er wel een Onderwijs- en Ouderschap Ondersteuningsgroep (OOGO) in werking, zoals voorgeschreven in artikel 167 van de Wet Primair Onderwijs. Deze groep betrekt ook kinderopvangaanbieders in hun werk, wat aantoont dat er een wederzijdse samenwerking is tussen verschillende partijen in de gemeente.
Kwaliteitskader en Resultaten
Het kwaliteitskader van Duiven is gekoppeld aan de subsidieregeling voor Peuteropvang en VVE. Het doel van dit kader is om de kwaliteit van voorschoolse educatie te bewaken, beheersen en verbeteren. Eventuele wijzigingen in het kader kunnen worden aangebracht door het College van Burgemeester en Wethouders, in overleg met kinderopvangorganisaties.
Daarnaast zijn er resultaatafspraken gemaakt op basis van artikel 167a van de Wet Primair Onderwijs. Deze afspraken betreffen onder andere bereik, intensiteit, duur, doorgaande lijn en opbrengsten. De gemeente heeft ervoor gekozen om ook de kinderopvangaanbieders te betrekken bij deze afspraken, wat aantoont dat er een wederzijdse verantwoordelijkheid is voor de kwaliteit van de voorschoolse educatie.
Tegemoetkomingen in Kosten
De gemeente Duiven stelt ook regelgeving op voor tegemoetkomingen in kosten voor kinderopvang. Deze regeling is geldend sinds 10 augustus 2018 en is bedoeld om aanvullende tegemoetkomingen te verstrekken aan burgers die in de doelgroep vallen. Voor de laagste inkomensgroepen is een eigen bijdrage van minstens 9,3% van de kosten van toepassing. De gemeente heeft gekozen om voor bepaalde doelgroepen – zoals jonge ouders, inburgeraars en ouders met een sociaal-medische noodzaak – de volledige kosten van kinderopvang te vergoeden.
In 2013 is de toeslag kinderopvang volledig inkomensafhankelijk geworden en is de uitvoering hiervan overgegaan naar de Belastingdienst. De gemeente heeft hierin een aanvullende regeling gekozen, waarbij voor bepaalde groepen de kosten volledig worden vergoed. Dit is vooral van toepassing op ouders die in een traject naar werk zijn of een inburgeringscursus volgen.
Conclusie
De kinder- en peuteropvang in Duiven is een complexe maar doordacht opgezet systeem, waarin de samenwerking tussen gemeente, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders centraal staat. Het aanbod is gericht op zowel reguliere kinderen als kinderen met extra behoeften, en de regelingen zijn afgestemd op het stimuleren van de ontwikkeling van jonge kinderen. De focus op kwaliteit, doorgaande educatie en toegang tot onderwijs maakt Duiven een voorbeeldgemeente in het aanbod van vroeggestructureerde educatie en kinderopvang.
Het aanbod is niet alleen gericht op zorg en recreatie, maar ook op het bevorderen van de cognitieve, emotionele en sociale ontwikkeling van kinderen. Hierdoor kan het aanbod van kinderopvang in Duiven worden gezien als een essentieel onderdeel van de lokale kinderopvoedingsstrategie, waarbij zowel ouders als kinderen ondersteund worden in hun ontwikkeling.
Vorige week een nieuwe gevel bij de BSO gekregen. Nieuwe kozijnen, nieuw glas en deur.
