Nieuwe rekenregels voor de beroepskracht-kind-ratio (BKR) bij de buitenschoolse opvang (BSO) per 1 juli 2024
juli 15, 2025
In Nederland is kinderopvang een essentieel onderdeil van het maatschappelijke kader, met name voor gezinnen waarin beide ouders werken of studeren. In Nijverdal, een gemeente binnen de regio Drenthe, zijn diverse opvangopties beschikbaar voor kinderen van 0 tot 12 jaar. Deze opvangvormen worden beheerd volgens wettelijke regels en lokale beleidsrichtlijnen, zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang en de daarop voortbouwende beleidsregels van gemeente Hellendoorn. Dit artikel biedt een overzicht van de beschikbare kinderopvang in Nijverdal, het beleid van de gemeente, en de kwaliteitseisen waaraan opvanginstellingen moeten voldoen.
In Nijverdal zijn verschillende vormen van kinderopvang aanwezig, gericht op kinderen van diverse leeftijden. Deze vormen worden uitgevoerd door een diversiteit aan instellingen en particulieren, zoals kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang (BSO) en gastouderopvang.
Kinderdagverblijven zijn gericht op kinderen van 6 weken tot 4 jaar. Deze instellingen bieden vooral opvang voor kinderen van ouders die werken of studeren. De kinderen worden verzorgd in groepen, waarbij zowel de fysieke als de psychosociale ontwikkeling centraal staat. In Nijverdal zijn een aantal kinderdagverblijven actief, zoals “Kiekadoe”, “Krummel” en “Kanjer”. Deze instellingen benadrukken het belang van kindvriendelijkheid en een rijke leefomgeving voor kinderen. Zo vermeldt “Kiekadoe” dat zij zich richten op de ontwikkeling van kinderen, terwijl “Krummel” aangeeft dat zij over meerdere ruimtes beschikken om de kinderen te voorkomen dat zij zich vervelen.
Buitenschoolse opvang richt zich op kinderen in de basisschoolleeftijd, van 4 tot ongeveer 12 jaar. Deze vorm van opvang is bedoeld voor de uren buiten schooltijd en in de schoolvakanties. Het uitgangspunt van BSO is dat het gaat om een vrijetijdsvoorziening, waarbij kinderen zowel sociaal als recreatief worden gestimuleerd. In Nijverdal zijn BSO-instellingen onderdeel van de lokale kinderopvangaanbieding. Deze instellingen moeten voldoen aan wettelijke kwaliteitseisen en zijn onder toezicht van de gemeente Hellendoorn.
Gastouderopvang is een flexibele en kleinschalige vorm van kinderopvang, waarbij kinderen worden opgevangen bij een gastouder thuis. De opvang kan variëren van enkele uren per week tot tijdelijke opvang. In Nijverdal zijn er instellingen zoals Gastouderbureau KoeKoeK en Gastouderopvang Catoosje actief. Deze bureaus functioneren als bemiddeling tussen gastouders en ouders die opvang nodig hebben. De gastouders zijn verantwoordelijk voor de veiligheid en zorgzaamheid van de kinderen, en moeten voldoen aan specifieke kwaliteitseisen.
De gemeente Hellendoorn, die ook Nijverdal beheert, heeft duidelijke beleidsrichtlijnen opgesteld voor de uitvoering van gemeentelijke taken op het gebied van kinderopvang. Deze beleidsregels zijn gebaseerd op de Wet kinderopvang en zijn van toepassing op verschillende activiteiten, zoals het afhandelen van aanvragen tot exploitatie, het toezicht houden op de kwaliteit van de opvang, en het handhaven van de wettelijke eisen.
Voor een kinderopvanginstelling is het verplicht om een aanvraag tot exploitatie in te dienen bij de gemeente. Deze aanvraag wordt beoordeeld op basis van een onderzoek dat vooraf tot registratie plaatsvindt. De gemeente beslist of de aanvraag wordt goedgekeurd en stelt een startdatum voor de exploitatie vast. In het geval van afwijzing kan de aanvrager terecht in beroep of een herziening vragen.
Na de registratie van een kinderopvanginstelling wordt er binnen drie maanden een evaluatie uitgevoerd. Deze evaluatie richt zich op de praktijk van veiligheids-, gezondheids- en pedagogisch beleid, de inzet van personeel en de manier waarop kinderen worden verzorgd. Deze toezichtsactiviteiten gelden zowel voor kinderdagverblijven als voor gastouderopvang.
Wanneer een instelling niet voldoet aan de wettelijke eisen, kan de gemeente handhavende maatregelen nemen. Dit kan gaan van waarschuwingen tot het opslaan van boetes. De hoogte van boetes hangt af van de ernst van de overtreding en de prioritering van de kwaliteitseisen. De gemeente Hellendoorn heeft een afwegingsmodel opgesteld waarbij boetes maximaal €45.000 kunnen zijn. Voor de meeste overtredingen zijn normbedragen vastgelegd, zoals €8.000 voor hoog prioriterende overtredingen, €3.000 voor gemiddelde en €1.500 voor lage.
Bijvoorbeeld, wanneer een gastouder niet over een passende beroepskwalificatie beschikt, kan de boete €3.000 zijn. Wanneer een instelling geen geldige verklaringen omtrent het gedrag (vog) heeft, kan dit ook leiden tot een boete van €3.000 per persoon.
De wettelijke kwaliteitseisen zijn essentieel voor het functioneren van kinderopvanginstellingen. Deze eisen zijn gericht op de veiligheid, zorgzaamheid en pedagogische kwaliteit van de opvang. De gemeente Hellendoorn stelt in haar beleidsregels dat deze eisen een maatstaf vormen voor de kwaliteit van de opvang en dat de toezichthouder deze eisen regelmatig controleert.
Niet alle kwaliteitseisen zijn gelijk gewogen. De gemeente heeft een systeem opgesteld waarin eisen worden ingedeeld op prioriteit: hoog, gemiddeld of laag. Dit helpt bij de beoordeling van de ernst van overtredingen en bij het bepalen van de juiste maatregelen.
Naast de prioritering van kwaliteitseisen, hanteert de gemeente Hellendoorn ook categorieën van instellingen, die bepalen hoe de boetebedragen worden afgestemd. Deze categorieën zijn:
Deze indeling helpt bij het doseren van boetes en bij het toepassen van proportionaliteit in de handhaving.
Kinderopvang in Nijverdal wordt beheerd volgens een duidelijk wettelijk en beleidskader. De gemeente Hellendoorn zorgt voor toezicht op de kwaliteit van de opvang en past handhavende maatregelen toe wanneer nodig. Voor ouders zijn diverse opvangopties beschikbaar, variërend van kinderdagverblijven tot gastouderopvang. Deze instellingen zijn onderworpen aan strikte kwaliteitseisen en moeten voldoen aan de wettelijke regels. Het is van belang dat ouders deze regels kennen en dat ze op zoek gaan naar opvanginstellingen die het beste voldoen aan hun kinds en hun eigen wensen.
Wie niet van een kind geniet, ziet het allermooiste niet