Kinderopvang in Amsterdam Zuidas: Aanbod, Structuur en Toegankelijkheid
juli 15, 2025
De drie-uursregeling is een onderdeel van de wettelijke regelgeving in de kinderopvang die toestaat om in bepaalde tijdsperiodes af te wijken van de normale beroepskracht-kindratio (BKR). Deze afwijking betreft maximaal drie uren per dag waarin minder pedagogisch personeel mag worden ingezet. De regeling is bedoeld om flexibiliteit te bieden in de organisatie van de kinderopvang, bijvoorbeeld bij het openen of sluiten van de dagopvang. In dit artikel wordt uitgebreid ingegaan op de wettelijke voorwaarden, toepassing en praktische voorbeelden van de drie-uursregeling, met het oog op zowel ouders als professionals in de kinderopvang.
De drie-uursregeling is een regeling die onderdeel uitmaakt van de wettelijke kaders voor kinderopvang in Nederland. Volgens deze regeling mag een kinderopvanginstelling maximaal drie uren per dag afwijken van de beroepskracht-kindratio (BKR), mits bepaalde voorwaarden zijn vervuld. Deze afwijking betekent dat tijdens die drie uren minder pedagogisch personeel mag worden ingezet dan normaal gesproken vereist is.
De regeling is van toepassing op kinderdagverblijven die ten minste tien uren per dag open zijn. Bijvoorbeeld, een kinderopvang die van 07:30 tot 18:30 uur open is, is 11 uur per dag operationeel en voldoet dus aan de eis. In dit geval mag er drie uur worden afgeweken van de BKR.
De afwijking mag verdeeld worden over de dag, maar moet worden vastgelegd in het pedagogisch beleidsplan van de instelling. Bovendien dient de houder van de kinderopvangorganisatie de ouders op de hoogte te stellen van de tijden waarin wordt afgeweken van de BKR. Dit is van belang om transparantie te waarborgen en om ouders bewust te maken van eventuele beperkingen in de zorgverlening.
De drie-uursregeling is alleen toegestaan mits een aantal voorwaarden zijn vervuld. Deze voorwaarden zijn vastgelegd in de Wet Kinderopvang en het Besluit kwaliteit kinderopvang. Belangrijk is dat tijdens de drie uren waarin wordt afgeweken van de BKR, minstens de helft van het vereiste aantal pedagogisch professionals aanwezig moet zijn. Dit betekent dat de kwaliteit van de zorgverlening niet mag worden aangetast, ook tijdens de afwijkende uren.
Een voorbeeld: Stel dat een groep normaal gesproken twee pedagogisch professionals nodig heeft. Tijdens de drie-uursregeling mag dan slechts één professional aanwezig zijn. Dit is toegestaan, maar slechts gedurende drie uren per dag. Buiten deze periode moet het volledige personeelsniveau worden gehandhaafd.
Daarnaast is het belangrijk dat de tijden waarin wordt afgeweken van de BKR, vooraf zijn vastgelegd in het pedagogisch beleidsplan van de kinderopvangorganisatie. Dit plan is een kerndocument dat de pedagogische visie en werkwijze van een instelling beschrijft. Het dient als richtsnoer voor de dagelijkse praktijk en moet worden meegedeeld aan ouders en medewerkers.
Om de drie-uursregeling beter te begrijpen, zijn er meerdere praktijkvoorbeelden beschikbaar. Een typisch scenario is wanneer een kinderopvang op maandagochtend eerst open is en pas later het volledige personeelsniveau bereikt. Bijvoorbeeld:
Een ander voorbeeld betreft de sluiting van de kinderopvang:
In beide gevallen is er sprake van een afwijking van de BKR, maar is de regeling toegestaan mits de voorwaarden zijn vervuld. Bovendien is het belangrijk dat er tijdens deze periodes altijd minstens één andere medewerker in het pand aanwezig is. Deze medewerker hoeft niet per se in dezelfde groep te werken, maar moet zich binnen een straal van 15 minuten bevinden. Dit heet de "achterwacht" en is een maatregel om veiligheid en hulpverlening te waarborgen.
Het vierogenprincipe is een andere wettelijke regel die van toepassing is op kinderopvang. Dit principe stelt dat bij bepaalde activiteiten, zoals het voeden van jonge kinderen of het geven van medicatie, altijd twee pedagogisch professionals aanwezig moeten zijn. Het vierogenprincipe is bedoeld om risico’s te beperken en de veiligheid van de kinderen te waarborgen.
De drie-uursregeling en het vierogenprincipe kunnen elkaar in de praktijk beïnvloeden. Zo is het niet toegestaan dat tijdens de drie-uursregeling het vierogenprincipe wordt geschonden. Dit betekent dat ook tijdens de afwijkende uren minstens twee professionals aanwezig moeten zijn bij activiteiten die onder het vierogenprincipe vallen.
In de praktijk betekent dit dat bijvoorbeeld tijdens het openen van de groep, wanneer slechts één professional aanwezig is, het vierogenprincipe niet van toepassing kan zijn. Daarom is het belangrijk dat zorgvuldig wordt bepaald welke activiteiten in welke tijdsperiodes worden uitgevoerd.
Het vaste gezichtenprincipe is een ander belangrijk element in de kinderopvang. Dit principe stelt dat een kind minstens twee vaste pedagogisch professionals kent. Tijdens de opvang moet er minstens één van deze twee vaste gezichten aanwezig zijn. Het doel is om de kinderen een gevoel van veiligheid en vertrouwen te geven.
Hoewel het vaste gezichtenprincipe verplicht is in de dagopvang, is het niet verplicht in de buitenschoolse opvang. Toch streven veel instellingen naar hetzelfde principe in de buitenschoolse opvang, omdat het positief is voor de ontwikkeling van de kinderen.
In combinatie met de drie-uursregeling kan het vaste gezichtenprincipe betekenen dat bijvoorbeeld één van de vaste gezichten eerder of later werkt om de regeling te kunnen toepassen. Bijvoorbeeld:
Het is belangrijk dat ouders op de hoogte worden gesteld van de werktijden van de vaste gezichten, zodat ze weten wie er aanwezig is en wanneer er wordt afgeweken van de BKR.
In juli 2023 zijn er wijzigingen aangekondigd in de drie-uursregeling en het vaste gezichtenprincipe. Deze wijzigingen zijn gedaan om de regels aan te passen aan de huidige realiteit en om flexibiliteit te vergroten in de kinderopvang. Naar verwachting wordt het gewijzigde besluit op 1 mei 2023 gepubliceerd.
De wijzigingen zijn vooruitlopend aangekondigd zodat houders van kinderopvangorganisaties zich kunnen voorbereiden. Het doel is om de regeling praktisch toepasbaar te maken, terwijl de kwaliteit van de zorgverlening wordt gewaarborgd.
De drie-uursregeling is een belangrijk onderdeel van de wettelijke regelgeving in de kinderopvang. Het biedt flexibiliteit in de organisatie van de zorgverlening, bijvoorbeeld bij het openen of sluiten van de dagopvang. Tijdens deze afwijkende uren mag minder pedagogisch personeel worden ingezet, mits minstens de helft van het vereiste aantal professionals aanwezig is. De regeling is alleen toegestaan wanneer een kinderopvang ten minste tien uren per dag open is.
Het is belangrijk dat de drie-uursregeling wordt vastgelegd in het pedagogisch beleidsplan en dat ouders op de hoogte worden gesteld van de tijden waarin wordt afgeweken van de BKR. Daarnaast moet er rekening worden gehouden met het vierogenprincipe en het vaste gezichtenprincipe, zodat de kwaliteit van de zorgverlening en de veiligheid van de kinderen worden gewaarborgd.
Na de ingeplande wijzigingen in 2023 kan worden verwacht dat de regeling nog verder aangepast wordt om de huidige behoeften van de kinderopvangsector beter aan te sluiten.
Wie niet van een kind geniet, ziet het allermooiste niet