Ontwikkelingen in de onderhandelingen over de nieuwe cao Kinderopvang 2025-2026

De onderhandelingen over de nieuwe cao Kinderopvang 2025-2026 zijn intensief verlopen en hebben geleid tot een akkoord dat in april 2025 officieel is gepubliceerd. De nieuwe cao geldt voor alle werknemers en werkgevers in de kinderopvang en bevat onder andere afspraken over loonstijgingen, de werkweek en professionele zeggenschap. Aan de onderhandelingstafel zaten de vakbond CNV en de werkgeversorganisaties BK (Brancheorganisatie Kinderopvang), BMK (Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang) en BVOK (BrancheVereniging Ondernemers Kinderopvang). De vakbond FNV heeft het eindbod afgewezen, maar het akkoord is wel ondertekend door CNV en dus van kracht.

Achtergrond en betrokken partijen

De onderhandelingen over de nieuwe cao begonnen in januari 2024. De vakbond CNV en de werkgeversorganisaties BK, BMK en BVOK kwamen aan tafel om afspraken te maken over loon, werkduur, arbeidsvoorwaarden en andere thema’s die van belang zijn voor de kinderopvangsector. In maart 2024 werd het eindbod gedaan door de werkgeverspartijen. Hierin werd onder andere een loonstijging van 2,5 procent per 1 juli 2025 en 1,5 procent per 1 september 2026 voorgesteld. Ook werd voorgesteld om de eindejaarsuitkering te verhogen van 4 naar 5,5 procent in 2025 en naar 8 procent in 2026.

De vakbond CNV heeft het eindbod aanvaard en het cao-akkoord ondertekend. Werkgevers die lid zijn van BK, BMK of BVOK zijn verplicht om zich aan de afspraken van de nieuwe cao te houden. De cao werd op 26 juni 2025 algemeen verbindend verklaard door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), wat betekent dat het nu ook voor alle werkgevers in de kinderopvang van kracht is, ongeacht lidmaatschap.

Belangrijkste afspraken in de cao

De nieuwe cao bevat een aantal belangrijke afspraken die gericht zijn op het verbeteren van de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers in de kinderopvangsector. Deze afspraken zijn onder meer gericht op loon, werkduur, professionele zeggenschap en het behoud van personeel.

Loonstijgingen

Een van de belangrijkste onderwerpen in de nieuwe cao is de loonstijging. Werkgevers bieden een stijging van 2,5 procent per 1 juli 2025 en 1,5 procent per 1 september 2026. Deze stijging is bedoeld om de koopkracht van medewerkers te verbeteren en hen te ondersteunen in hun werk. Daarnaast stijgt de eindejaarsuitkering van 4 procent naar 5,5 procent in 2025 en naar 8 procent in 2026.

De loonstijging wordt gezien als een stap in de goede richting, maar vakbond CNV benadrukt dat de afspraken in de loonparagraaf nog niet voldoende zijn om het personeelskortgemerg in de sector te verminderen. Volgens cao-onderhandelaar Chantal van Dijk zijn er nog verbeteringen mogelijk, met name op het gebied van arbeidsvoorwaarden en beleidsrijke afspraken.

Verkorte arbeidsduur

Een ander belangrijk onderdeel van de nieuwe cao is het experiment met een verkorte arbeidsduur. Hierbij wordt serieus gekeken naar de voordelen van een structurele verkorting van de werkweek. Dit experiment is een unieke stap in de kinderopvangsector en kan leiden tot verbeteringen in de werkdruk en levenskwaliteit van medewerkers. Het doel is om te onderzoeken of een verkorte werkweek positief kan zijn voor zowel medewerkers als organisaties.

Professionele zeggenschap

De cao bevat ook afspraken over professionele zeggenschap voor medewerkers. Hierbij gaat het om de mogelijkheid voor medewerkers om een grotere rol te spelen in het bepalen van hun werk. Deze afspraken zijn bedoeld om medewerkers te ondersteunen bij het ontwikkelen van hun professionele vaardigheden en om hen meer betrokkenheid te geven bij het dagelijks werk.

Overgangscao

In het kader van de voorbereiding op de nieuwe cao is er ook een overgangscao gesloten. Deze overgangscao is bedoeld als een tussenstap op weg naar de nieuwe cao en bevat onder andere een loonstijging van 2,5 procent voor pedagogisch professionals. Deze overgangscao is een belangrijke maatregel om de werknemers te ondersteunen tijdens de overgang naar de nieuwe cao.

Uitvoering en publicatie

De cao-partijen hebben de afspraken in de officiële cao-teksten uitgeschreven en de nieuwe cao werd in de laatste week van april 2025 gepubliceerd op de website Kinderopvang werkt!. De cao is aangemeld bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), en het proces van algemene verbindende verklaar (avv) duurde ongeveer acht weken. De cao geldt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 en is sinds 26 juni 2025 algemeen verbindend.

Onderhandelingen en betrokkenheid van vakbond FNV

De vakbond FNV Zorg & Welzijn heeft het eindbod van de werkgeverspartijen afgewezen en heeft het cao-akkoord daarom niet ondertekend. FNV benadrukt dat de loonstijging onvoldoende is en dat er nog verbeteringen mogelijk zijn op het gebied van arbeidsvoorwaarden. De vakbond heeft in de maanden voorafgaand aan het eindbod verschillende acties ondernomen om de aandacht te vestigen op de problemen in de kinderopvangsector. Zo zijn er bijeenkomsten georganiseerd waarbij medewerkers hun wensen hebben kunnen delen met werkgevers.

Op 18 november 2024 kwamen FNV, CNV en werkgevers voor de derde keer samen om te onderhandelen over de nieuwe cao. Tijdens deze onderhandelingen was er geen overeenstemming over thema’s zoals regeldruk, maatwerk en zeggenschap. De regeldruk is onder andere het gevolg van wettelijke regels die niet via de cao aangepast kunnen worden. Tijdens de middagvergadering wilden kaderleden van FNV Kinderopvang de wensen van medewerkers delen met de werkgevers, maar dit leidde tot spanningen omdat de werkgevers hen niet wilden toelaten tot de zaal.

Toch gaven de kaderleden van FNV niet op en symboliseerden de hoge werkdruk door dozen met wensen van collega’s op te stapelen. Daarna is een gedicht voorgelezen, waarbij ook Sinterklaas werd genoemd. Tot slot overhandigden de kaderleden een mini-boodschappentasje als teken van de behoefte aan koopkrachtverbetering.

De rol van BVOK in de onderhandelingen

De BrancheVereniging Ondernemers Kinderopvang (BVOK) heeft in de onderhandelingen een belangrijke rol gespeeld. Voor het eerst is er sprake van één cao Kinderopvang in plaats van drie afzonderlijke cao’s. Dit betekent dat BVOK weer aan tafel is gekomen met BK en BMK voor één cao Kinderopvang 2025. Volgens BVOK-voorzitter Natascha van der Post is dit een mijlpaal op weg naar meer verbinding tussen de partijen.

De cao was volgens BVOK de laatste grote hobbel die genomen moest worden. Door het sluiten van één cao in plaats van drie afzonderlijke cao’s is er meer overleg en samenwerking mogelijk. Dit kan leiden tot betere afspraken en een betere positie voor zowel werkgevers als werknemers in de kinderopvangsector.

Conclusie

De onderhandelingen over de nieuwe cao Kinderopvang 2025-2026 zijn intensief verlopen en hebben geleid tot een akkoord dat in april 2025 officieel is gepubliceerd. De nieuwe cao bevat afspraken over loonstijgingen, werkduur, professionele zeggenschap en andere thema’s die van belang zijn voor de kinderopvangsector. De cao is sinds 26 juni 2025 algemeen verbindend en geldt voor alle werkgevers in de kinderopvang.

Hoewel de vakbond CNV het eindbod heeft aanvaard en het akkoord heeft ondertekend, heeft FNV het eindbod afgewezen en heeft het cao-akkoord daarom niet ondertekend. FNV benadrukt dat de loonstijging onvoldoende is en dat er nog verbeteringen mogelijk zijn op het gebied van arbeidsvoorwaarden. De vakbond heeft in de maanden voorafgaand aan het eindbod verschillende acties ondernomen om de aandacht te vestigen op de problemen in de kinderopvangsector.

De nieuwe cao is een belangrijke stap in de richting van betere arbeidsvoorwaarden voor medewerkers in de kinderopvangsector. Het experiment met een verkorte arbeidsduur en de afspraken over professionele zeggenschap zijn voorbeelden van initiatieven die gericht zijn op het verbeteren van de werkdruk en levenskwaliteit van medewerkers. De overgangscao is een tussenstap op weg naar de nieuwe cao en bevat onder andere een loonstijging van 2,5 procent voor pedagogisch professionals.

In de komende maanden en jaren zal het duidelijk worden of de afspraken in de cao leiden tot verbeteringen in de kinderopvangsector. Het is belangrijk dat zowel werkgevers als werknemers zich aan de afspraken houden en dat er verder wordt gewerkt aan het verbeteren van de arbeidsvoorwaarden in de sector. De kinderopvangsector speelt een cruciale rol in de maatschappij, en het is noodzakelijk dat er goede afspraken worden gemaakt om personeel te behouden en aan te trekken.

Bronnen

1. FNV - Jij verdient meer waardering in de kinderopvang
2. FNV - Nog geen afspraken na derde overleg kinderopvang
3. Kinderopvangtotaal - BVOK sluit aan bij onderhandelingen cao kinderopvang 2025
4. Kinderopvang-werkt.nl - Nieuwe cao kinderopvang 2025-2026
5. Maatschappelijke kinderopvang - Cao kinderopvang
6. CNV - Eindbod voor nieuwe cao kinderopvang